抢抓黄金期 构筑大交通 引领新发展

■本报记者 王琇婷

交通是经济发展的先行官，“十三五”则是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。因而，构筑便捷完善、内通外畅的交通网络，推动全市经济发展，首要之举则是抢抓交通发展的黄金期。

思路决定出路。2016年是“十三五”开局之年，也是宣城市交通建设会战第四年。这一年，全市交通系统围绕市委、市政府总体战略部署，继续开展交通建设会展，统筹运输保障和行业监管，不断提升服务水平，较好完成了年度各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。

成果篇：亮点频出，织就内通外畅交通网

回望过去的2016年，一条条内通外畅的交通路网跃然而出，一张张因交通巨变的笑脸出现在宛陵大地。2016年是宣城市交通系统硕果盈枝的一年：去年10月，宣城市205国道代表安徽省参加普通国省公路网监测，路况水平名列全国第三，获省交通运输厅通报表彰；市公路局荣获全国交通运输行业文明单位；此外，去年全年宣城市完成交通建设投资65亿元，超额完成年度目标任务……

这是一份属于全市交通人的荣耀，这更是一份交由群众的满意答卷。细数这份答卷，亮点颇多……

交通建设会战成效显著。新增高速公路39公里、一级公路20公里，完成国省道路面改善100公里，完成公路生命安全防护工程457公里，新增2个一级客运站。农村道路畅通工程开工2936公里，完成路面2619公里，占年度计划的105%，建设规模、完成投资及里程均创宣城市农村公路建设历史新高。

干线公路路况水平保持领先。通过加大投入，加强管养，宣城市干线公路路况持续向好。2016年10月，交通运输部发布2015年度国家干线路网监测结果，宣城市205国道代表安徽省参加普通国省公路网监测，路况水平名列全国第三，获省交通运输厅通报表彰。在省交通运输厅组织的全省公路路况检测三次通报中，2016年宣城市路况水平全年综合排名全省第一。

运输服务保障有力有序。全年完成公路客运量3143万人、旅客周转量13.9亿人公里、货运量5926万吨、货物周转量95.1亿吨公里，客货运周转量增幅排名全省第5位，完成港口吞吐量230万吨，同比增长11.5%。全面落实公交优先发展战略，开展公交示范城市创建活动，市本级和泾县申报公交示范城市双双入围，进入初选。

抗洪抢险救灾取得全面胜利。面对百年一遇的特大洪涝灾害，交通系统紧急动员，周密部署，及时开放铜南宣高速宣城北环段为应急通道，保障了救援工作的正常开展。第一时间抢修灾毁设施，确保生命通道、运输主通道畅通。积极争取上级补助资金7000余万元，全力做好受损公路路段的灾后恢复重建工作，使重建后公路运行状况达到甚至超过灾前水平，加强了防灾体系建设，进一步提高了抗灾能力。

安全生产形势持续稳定。2016年全市道路运输未发生道路交通责任事故，工程施工无安全生产事故，辖区内连续15年水上交通安全零事故，在全省交通运输安全生产目标管理考核中位列前三，交通运输系统安全生产形势总体平稳。

精神文明建设向纵深拓展。拓展行业精神文明建设的工作领域，把创建的主体从系统内职工向从业人员拓展，全面完成创建全国文明城市、国家卫生城市等交通行业承担的工作任务。公交、出租行业在创建全国文明城市提升年工作中得到好评。交通系统6个单位通过省级文明单位申报验收，28个单位通过市级文明单位申报验收，市公路局荣获全国交通运输行业文明单位。

全市农村道路畅通工程现场推进会

落地篇：多措并举，步入交通发展黄金期

市第四次党代会明确指出，加快建设皖苏浙省际交汇区域中心城市，提前全面建成小康社会，聚力打造“四个特色之城”。市委、市政府《落实“五大发展行动计划”打造“四个特色之城”实施方案》指出围绕"235"工作总体布局，聚力打造现代产业、综合枢纽、文化生态、平安幸福“四个特色之城”，加快建设皖苏浙省际交汇区域中心城市，到“十三五”末，基本形成以宣城为枢纽、县县通高速的道路交通网络；中心城区1小时通达沪宁杭合，市域内形成“1小时市到县、半小时县到镇”交通圈。

带着目标和使命出发。“十三五”是交通运输发展的黄金期，2016年宣城市交通系统牢牢把握机遇，乘势而上，努力开创交通运输事业新局面，引领步入交通发展的黄金阶段。

攻坚克难，交通重点工程建设加快推进。通过加强调度、强化协调和服务，抓进度、促开工、保竣工，交通重点工程建设进一步提速。其中，溧广高速和扬绩高速鸿门互通立交建成、宣狸高速路基收尾、南漪湖特大桥主桥右幅合龙、广宁高速路基和桥涵已开展规模化施工、芜黄高速已开展初步设计工作，高速公路建设短板进一步补齐。此外，国省干线公路升级改造加快推进，建成S104平兴段等一级公路，G318宣十路等一级公路和省道溧张路等二级公路建设加快。水阳江航道整治工程子项目小河口桥下部结构已完成、闸坝和疏竣工程已完成施工招标、宣州综合码头建设加快、郎溪和绩溪客运枢纽已完工、宣城客运总站信息楼封顶等，水运工程和客运枢纽建设步伐加快，

精细管养，国省干线路况水平稳步提升。进一步细化、完善《公路日常养护管理检查考核实施细则》和《公路日常养护巡查制度》，严格按照技术标准和养护规范操作，粗活细作、细活精做。继续推进“路养联动机制”，加强公路巡查和路况检查，加大路产路权保护力度，巩固三线四边路域环境整治成果。在强降雪等恶劣天气情况下，路政、养护人员24小时不间断上路巡查，及时排除险情，抢通道路，恢复交通。大力实施养护工程，全年完成国省道路面大中修项目10个、路网结构改造项目12个。

服务民生，农村交通通行条件显著改善。建设好农村公路，去年打通了断头路，新增农村公路里程362公里，提升公路等级727公里，使78个乡镇到县城以及相邻乡镇之间的通行水平得到了提升。加大县道公路的规范化养护力度，开展日常养护巡查、专项养护巡查以及综合养护巡查，强化乡村公路养护主体责任，继续对农村公路管养实行“以奖代补”，进一步健全公路管护机制，切实提高农村公路管养水平。坚持共享发展、便民利民理念，不断完善农村客运基础设施、优化客运网络体系、大力推进城乡客运一体化和农村客运通达工程。

优化结构，运输保障能力进一步提升。圆满完成春运、清明、五一、端午、中秋、“十一”等假日运输组织工作和三月三敬亭山民俗文化旅游月、“高中考”、2016世界男排联赛宣城站比赛、“风情宛陵湖”群众文化活动周及公务员考试等重大活动运输保障任务。完成宣城至泾县客运班线整体升级改造，开通宣城至浙江、上海、黄山等周边省市景点旅游直通车，开通宁国至南京机场定线旅游包车，推进内河船型标准化，总体运力结构进一步优化调整。开通城市、县城至乡镇（村）的城乡公交线路35条、投放公交车134辆，全市城乡公交一体化比例达到44%。推动市本级公交有序发展。

规范管理，行业监管力度进一步加大。认真落实领导班子学法制度，强化对执法人员的教育、培训和考核，深化行政管理体制改革，加强日常监管和评议考核，完成重大执法决定法制审核制度试点工作，严格规范行政执

溧广高速公路

法行为等。紧紧围绕“控源头、查路面、逼运价”的总体思路，加强政策宣传、强化源头管控、加强路面治理、推进科技治超、始终保持治超工作高压态势。组织开展了全市道路运输市场联合大稽查，开展旅游客运专项整治和道路客运秩序专项整治等工作。运用综合督查、专项督查、日常巡查和网络履约考勤等多种方式，强化交通建设工程质量监督检查。扎实开展“平安交通”、“铸安”、“道路运输平安年”等专项检查行动，维护行业安全稳定。

新篇章：抢抓机遇，打造交通枢纽之城

未来5年，宣城市交通建设将以“调结构、转方式、促升级”为导向，扎实推进交通供给侧结构性改革，补齐交通建设发展的“短板”。按照“支撑皖苏浙交汇区域中心城市建设，支撑皖南国际文化旅游示范区和长江经济带建设，支撑扶贫开发、小康社会建设和本区域协调发展”的发展目标，重点推进实施“高速公路联网、干线公路提升、农村道路畅通、水运航道贯通、客运站场升级”五大工程，为宣城市全面建成小康社会提供交通保障。

围绕皖苏浙交汇区域中心城市建设拉开辐射通道。重点是打通中心城区辐射到周边市、县的快速通道，形成“一主一辅”（即一条高速加一条一级公路）公路骨架，打通水运通道、机场通道，建成市本级综合客运枢纽。

围绕皖南国际文化旅游示范区和长江经济带建设构建高等级公路网。重点是完善高速公路网，逆向对接紧连高速公路，积极与南京、杭州、常州等市协调，打通高速断头路，切实发挥高速联网效益。

围绕***、小康社会建设和全域旅游全面提升路网等级。重点是完善区域内路网结构，着力提升区域内国省道、农村公路网的标准等级，继续实施农村道路畅通工程，进一步提高好路率，提升道路通畅能力。

围绕服务人民群众安全舒适便捷出行，提升运输保障服务水平。重点是配合高铁站建设，加快市县两级客运枢纽站建设，形成公铁联运的有效衔接；积极创建公交都市，加快城市公交建设，提高公交覆盖率；强力推进城乡客运一体化，尽快改善城乡运输服务二元结构的局面；培育物流、维修、驾培等运输服务业主体骨干企业，提高组织化、集约化程度，努力打造稳定有序的运输服务业市场。

2017年是实施“十三五”规划的关键一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是落实“五大发展行动计划”、打造“四个特色之城”的开局之年。为了“起好步”、“开好局”，2017年，宣城市交通系统提出以下几个目标：

——全市交通基础设施建设投资争取完成60亿元以上，新增高速公路31公里、一级公路39公里，完成国省道路面改善和预防性养护100公里，建成农村道路畅通工程1452公里，实施国省道生命安全防护工程110公里、农村公路生命安全防护工程420公里。

——进一步提高运输保障服务水平，全市城乡客运一体化比例力争达到50%以上。积极创建省“优先发展公共交通示范城市”。力争完成港口吞吐量260万吨，同比增长10%以上。

——安全生产实现减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大责任事故。

——行政执法错案率控制为零。

新的目标任务鼓舞人心，新的机遇挑战催人奋进。在这个关键年里，根据市委、市政府打造“四个特色之城”总体要求，宣城市交通系统将坚持以“五大发展行动”为引领，以开展“交通建设提升年”活动为抓手，进一步加快重点项目建设，强化运输保障服务和行业监管，推动交通基础设施加快成网和运输服务提质增效升级，为构建皖苏浙交汇区域中心城市提供强有力的交通支撑。

宣城客运总站鸟瞰图

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