虐待动物应该给予拘留或罚款

晨报讯 今年1月，“云南丽江女顾客称养不起宠物猫退货遭拒将猫剥皮”事件引发关注。全国人大代表、安徽天方茶业有限公司董事长郑孝和建议，尽快修改《治安管理处罚法》，将虐待动物行为纳入该法管理处罚的范围。

虐待动物已引起公众反感

郑孝和调研发现，近年来，虐待动物行为时有发生。诸如，动物园等游乐场所透过虐待手段强制动物进行违背其天性的表演；工作动物被过度使用劳累致死；猪、牛、羊等家畜活体注水增重等虐待手段以牟取不法利益等。

郑孝和表示，这些野蛮、残酷和残忍的行为，引起了公众的反感、批评和抵制，越来越多的人开始从道德的角度关注这些动物的生存状况。以伤害、杀害动物为乐，暗藏危险。

“这不仅关乎人类道德，更关乎公共安全。”以明抢暗盗，毒针毒药等手段，谋害猫犬小动物生命，将这些没有检验检疫的动物非法运输到各地，最终被送上餐桌，危害大众公共健康。

立法空白留下公共安全隐患

“目前，世界上已有100多个国家制定了禁止虐待动物法的相关法律。”郑孝和介绍，我国还没有动物福利方面的立法，野生动物保护法只对杀害国家重点保护的野生动物等行为作出规定，其他虐待动物行为却得不到惩罚，给社会和青少年做出了恶劣的示范。

立法上的空白会造成社会对暴力的感觉麻木，进而加剧社会暴恐犯罪的危险性。郑孝和分析，在对待动物问题上缺乏有效的法律指引与道德教育，会引发社会矛盾冲突不断升级，甚至形成社会不稳定因素。

建议对虐待行为给予治安处罚

在郑孝和看来，惩治虐待动物行为，起码应该纳入治安管理处罚的范围。对为了娱乐、食用、商业盈利或其他目的，使用违反动物自然属性、增加动物不必要的痛苦和恐慌、延长动物痛苦时间等，针对动物的身体和精神实施的暴力伤害行为，可以处以行政拘留并处罚款。

为此，郑孝和建议，尽快修改《治安管理处罚法》，在当中增加一条：虐待动物，传播血腥、暴力的不良社会风气，造成恶劣社会影响的行为，处以十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。

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