定位于成为国家中心城市和世界亮点城市 武汉正由三镇时代 迈向长江时代

在2月下旬举行的武汉市“两会”上，履新不久的省委副书记、市委书记陈一新提出，要把武汉建设成世界亮点城市，推动武汉从“三镇时代”迈向“长江时代”。

他把武汉与湖北、与国家及与世界格局的关系综合起来思考，提出了全新的“五城说”：从湖北来看，武汉要成为全省的主中心，要充分发挥龙头带动作用；从长江流域来看，武汉要成为长江经济带的脊梁；从中部来看，武汉要成为中部崛起的战略支点；从全国来看，武汉要成为国家中心城市；从世界来看，武汉要成为世界城市发展中的亮点城市。

连日来，长江日报记者走访武汉市发改委、规划建设部门、东湖高新和武汉开发区等相关负责人，以及部分专家学者，请他们围绕武汉建设国家中心城市方面的话题，畅谈武汉的“长板与短板”，现在与未来。

在传说中的“经济寒冬”里，武汉新兴产业的发展引人瞩目

两个月前，代表我国存储芯片进行全球竞争的长江存储公司，在武汉东湖高新区动工。

在那之前一个月，工信部与湖北省签订合作框架，自动驾驶“智慧小镇”在武汉开发区落地。

在“经济寒冬”论调不断的2016年冬日，武汉新兴产业“热力喷涌”，引人瞩目：我国首个商用量子通信城域网在汉布局，建设8年的光谷生物城企业总收入迈过千亿大关，中央媒体“中国制造2025调研行”聚焦武汉……

专家认为，在传统优势产业被替代、过剩产能被压缩的同时，正因为有了信息技术、生命健康、智能制造等三大新兴产业茁壮成长，武汉被认为是国内“唯一能够实现制造产业升级换代的城市”。

在武汉，为城市提供经济发展新动能的中坚力量，当属以东湖高新区、武汉开发区等为主要代表的几个功能区，它们不仅坚守工业倍增主战场，更咬定科技革命和产业变革最前沿。

据初步统计，东湖高新区最近五年来，引进100亿元以上项目5个，50亿元及以上项目14个，企业总收入年均增长25%，2015年跨越万亿大关，较2010年的2926亿元，足足翻了三番有余。而武汉开发区，作为我国汽车产业聚集度最高的地区之一，去年规模以上工业总产值撑起全市四分之一，有力充当起武汉市经济增长主引擎。

按照新一届市委的构想，未来武汉将进一步支持新兴支柱产业的发展，加快建设国家存储器、航天产业、网络安全人才培养及产业创新等基地，推进一批战略性新兴产业尽快成为支柱产业。与此同时，武汉还将超前布局量子通信、人工智能、3D打印、磁浮交通等未来产业，加快布局“下一代汽车”、智能家居、大纤维、通用航空等产业。

在陈一新看来，要实现这些构想，必须大力发展民营经济。要通过招商引资“一号工程”，重点引进大型央企、中国民企500强和世界500强企业，让武汉成为投资者的天堂。

面对挑战，武汉的传统优势均需要重塑

武汉是中国的经济地理中心，以武汉为中心，周边大概1000公里，北到北京、东到上海、南到广州、西到成都、重庆，都在1000公里之内，这些地方都是中国经济的主战场。武汉处在长江和京广大动脉的交叉点上，天然属于“国家中心城市”。

记者走访武汉市发改委相关负责人，他表示，这个“天然”不等于“当然”，武汉能否建成国家中心城市，主要取决“事在人为”。

他介绍，过去5年来，武汉建设国家中心城市，在中长期战略谋划、改革创新、产业、民生、区域和城建等6个方面取得了显著成效。以改革创新为例，西安市深入推进国家创新型城市试点、东湖国家自主创新示范区建设、两型社会综合配套改革试验、新型城镇化试点等国家战略，在科技创新、生态文明、城乡统筹、政府管理等领域先行先试，努力使改革创新成为推动跨越发展的根本动力。

多年前，武汉给人的印象一直是“老工业基地”，“一城独大”但又“大而不强”，城市圈建设落后，高端服务功能不足，辐射带动作用不够强。市发改委负责人表示，武汉近年的主政者，都尝试致力于做好新兴产业，升级传统产业，全方位打造现代化的服务业。陈一新更指出，武汉还存在开放水平和层次不高的短板，“标兵在增多、追兵在逼近，武汉正处于不进则退、慢进亦退的发展关口”。

新一届武汉市委认定，武汉5大传统优势均需“发挥和重塑”：

——发挥武汉制造业优势，加快产业转型升级。推动产业向中高端升级，打造“中国制造2025”试点示范城市。

——继续发挥科教优势。要让武汉地区的百万大学生更多地留在武汉，创新创业、安居乐业。

——发挥九省通衢的优势，加快中部交通枢纽建设。

——发挥生态环境优势，推进滨江生态绿城建设。

——发挥开放大都会的优势，加大国际化大都市建设力度。

建设现代化、国际化、生态化大武汉，目标是富民惠民

武汉应当如何建成国家中心城市？在实施“武汉2030总体规划”中，武汉市国土规划局委托上海同济大学唐子来教授及其团队，对武汉建设国家中心城市和国际化城市进行了专题研究。

唐子来告诉长江日报记者，与广州和深圳相比，武汉的外资依存度还较低，需要大力发展外向型经济；而作为国家科技中心，武汉还需要改善创新应用环境和技术经济水平，重点在数字经济、软件与多媒体设计、宽带速度方面加大发展力度。此外，武汉在很多方面“国际化”水平还不够，比如举办国际级和国家级会议、展览、演艺和赛事活动，建设国家航空枢纽和国际航空门户等等，与国际一流城市都还有距离。

为此他提出，武汉建设国家中心城市，应当以科技中心为先导、以经济中心为核心、以文化中心为后劲、以交通枢纽为支撑，逐渐形成全方位的竞争优势。

建设国家中心城市，离不开国家扶持。武汉市发改委负责人认为，武汉要在立足自身的基础上，同时大力争取国家相关部委的支持。比如，国家在制定实施中长期发展战略时，应对武汉市建设“六大国家中心城市功能”给予支持和指导；在推进城镇化工作中，应明确中部地区各城市的功能定位和产业布局，加快中部崛起和区域协调发展；将国家已经出台的、可以在武汉发挥作用的优惠政策，引导流向武汉；等等。

新近召开的武汉市党代会，明确未来5年分两步走的目标：到2018年，地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番以上；到2021年，地区生产总值达到2万亿元左右，高水平全面建成小康社会。

陈一新强调，武汉要贯彻中央“不搞大开发，要搞大保护”的要求，引领武汉向“长江时代”跨越。在这个过程中，要把脱贫攻坚作为“第一民生工程”，不让一个贫困人口落下，“建设现代化、国际化、生态化大武汉，目标是富民惠民”。

长江日报记者刘功虎 王亚欣 张隽玮 肖娟 康鹏

成都传媒集团全国两会特别报道组记者 徐璨 侯初初

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