锁定预期目标 过上更好生活

兰州晚报讯（记者方言）“今年是实施‘十三五\’规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，我们将迎来党的十九大胜利召开，4月份甘肃省召开第十三次党代会，做好政府各项工作意义特殊而重大。”在政府工作报告中，省长林铎提出了年政府工作的总体思路和全省经济社会发展的预期目标。林铎承诺：“我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，提高公共服务共建能力、共享水平和均等化程度，努力让全省人民过上更好的生活。”既注重经济发展，也格外关注民生福祉。林铎说，今年政府工作将锁定预期目标，心无旁骛地抓好个方面的重点工作，力争在关键领域有所突破。刚开始的年，让人充满着期待！

A预期目标

生产总值增长7.5%，城乡居民收入继续增长

生产总值增长7.5%，在实际工作中争取更好结果，固定资产投资增长%以上，社会消费品零售总额增长9%，一般公共预算收入增长5%(同口径增长8%)，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%以上，新增城镇就业万人，居民消费价格涨幅控制在3%左右，单位生产总值能耗和主要污染物排放完成国家下达的控制指标。

B民生实事

安排资金.3亿元，为民办好件实事

继续办好民生实事。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，围绕解决群众最关心最直接最现实的利益问题，安排资金.3亿元，在农村D级危房改造、棚户区改造、易地扶贫搬迁、农村公路建设、城乡低保提标、农村特困救助供养省级补助提标、建档立卡贫困人口选聘生态护林员项目、贫困残疾人精准脱贫、高校毕业生就业扶持等方面，为民办好件实事。

C十大重点任务

1实体经济

传统产业转型升级，战略性新兴产业增加值增长%

把振兴实体经济作为供给侧结构性改革的主要任务，实施质量强省战略，围绕甘肃省石油化工、有色冶金、装备制造等传统优势产业的转型升级，推动产品向产业链价值链中高端迈进。发挥轻工业生产技术的基础优势，引导支持企业研发生产有市场需求的轻工产品。加快战略性新兴产业发展，在积极培育新技术新产业新业态的同时，更加注重向全产业链延伸，力争战略性新兴产业增加值增长%。大力发展现代服务业，努力创建国家全域旅游示范区，加快大景区资源整合，旅游综合收入增长%。深度挖掘开发民俗文化资源，加快推进华夏文明传承创新区建设，大力开展文化创意、文化设计和文化贸易。支持《读者》《丝路花雨》等知名品牌发展壮大，打造兰州牛肉面等独有“百年老店”。

2脱贫攻坚

持续推进脱贫攻坚，全年完成脱贫万人目标

打好脱贫攻坚战，加快全面小康进程进一步强化“一号工程”意识，以更强决心、更大力度持续推进脱贫攻坚，确保完成全年脱贫万人的目标任务。建成农村公路1万公里，全省建制村沥青(水泥)路通畅率达到%；加快解决农村饮水安全问题，贫困地区自来水普及率达到%；全面完成农村D级危房改造；实施易地扶贫搬迁5.7万户万人以上。建设贫困县行政村幼儿园所。加大对贫困家庭大学生救助力度。实行贫困人口大病即时结算和先诊疗后付费，调整大病报销政策，提高补偿比例。实施亿元产业扶贫专项贷款工程。推进双联行动和脱贫攻坚行动融合联动，完善驻村干部帮扶和考核机制。健全完善第三方评估机制，严格贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽管理，坚决防止弄虚作假、数字脱贫。

3自主创新

落实“科技创新条”，引导创新要素向试验区集中

全面落实“科技创新条”政策，力争科技进步对经济增长的贡献率达到%。推进兰白科技创新改革试验区建设，用好兰白试验区技术创新驱动基金和已经设立的科技投资基金、创新创业投资基金，引进一批标志性、引领性科技示范项目，引导创新要素向试验区集中，争取获批国家自主创新示范区。深入推进与上海张江在技术转移、园区共建、产业对接、互派干部任职挂职等方面的全方位合作。强化企业创新主体地位，鼓励行业领军企业构建高水平研发机构，培育一批掌握行业“专精特新”技术的小微企业。深入实施“大众创业、万众创新”，构建众创、众包、众扶、众筹等支撑平台。推进特色型知识产权强省试点省建设，构建强有力的知识产权保护体系。

4深化改革

行政审批事项该取消的坚决取消，该放的彻底放到位

继续取消和下放一批行政审批事项，相同相近、关联事项一并取消或下放，把该取消的坚决取消、该放的彻底放到位。加快构建“互联网+政务服务”体系，推动实体政务大厅与网上服务平台深度融合。以混合所有制改革为突破口，分类分层推进国有企业改革。通过重组整合，打造能够有效参与国际竞争的大型企业集团。加快剥离企业办社会职能，尽快完成省属国有企业“三供一业”分离改革。全面完成省直部门管理企业改制脱钩任务。推进输配电价、盐业体制改革。推进企业投资项目承诺制和涉企行政事业性收费“零收费”试点。完善政府投资体制，优化政府投资安排方式。筛选和推介一批有较好现金流、稳定回报预期的PPP项目，带动社会资本投资。支持有条件的企业加快上市融资进程。

5对外开放

争取马鬃山口岸复通，争取设立中国(兰州)自由贸易园区

加快推进丝绸之路经济带甘肃黄金段建设，努力打造向西开放新高地。推进兰州、武威、天水三大国际陆港和兰州、敦煌、嘉峪关三大国际空港建设，努力打造丝绸之路经济带交通大通道和物流大枢纽。加快兰州国际货运班列主要货源地和铁路枢纽节点建设，提升“兰州号”“天马号”“嘉峪关号”国际货运班列运营能力。争取马鬃山口岸复通。加快复制推广自由贸易试验区改革试点经验，争取设立中国(兰州)自由贸易园区。依托兰州新区和循环经济示范区加强与“一带一路”沿线国家、地区产业合作。全面提升国际友城合作关系，建设陇货跨境电商交易平台。

6县域经济

稳步推进扩权强县，赋予县级更大自主权和决策权

稳步推进扩权强县，按照“决策权力下放、管理重心下移”的原则，赋予县级更大自主权和决策权。加大对县级财政转移支付力度。实施人才强县战略，解决人才缺乏问题。构建县域产业体系，通过加大政策、资金支持力度，加快培育一批特色鲜明、辐射范围广、发展潜力大的特色产业集群。加强县、镇、乡村市场建设。吸引大产业、大项目、大企业在县域落地发展。

7重点项目

中兰客专开工，兰渝铁路、宝兰客专全线建成通车

兰渝铁路、宝兰客专全线建成通车，中兰客专开工建设，争取兰州至张掖三四线批复实施，加快平凉至庆阳、西宁至合作至成都铁路前期工作。全面开工平凉至天水、景泰至中川机场、甜水堡至庆城至永和3个国家高速公路项目，争取彭阳至大桥村、张掖至扁都口等高速公路项目可研获批，积极推进国省干线公路改造。建成陇南成州机场，做好天水机场迁建、中川机场三期扩建及新建武威民用机场等前期工作，推进庆阳华池等通用机场建设。加快引洮供水二期、黄河干流甘肃段防洪、民勤红崖山水库加高扩建等在建项目进度，开工建设引洮二期配套城乡供水工程。建设国家新能源综合示范区。建成酒泉特高压直流输电工程。

8新型城镇化

把兰州新区建成宜居宜业宜游的综合型现代新城

促进农业转移人口市民化，城镇化率达到%左右。推进城市棚户区、城中村、危旧住房和非成套住房改造。加快智慧城市建设，%的市州建成三维数字社会管理服务平台。统筹城乡基础设施布局，加快公共交通、供水、垃圾处理、消防等基础设施向农村延伸。促进城乡基本公共服务均等化，推动教育、卫生、文化、体育、养老等公共资源向农村倾斜，养老保险、最低生活保障等制度有效衔接。落实户籍制度改革政策，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。扎实推进美丽乡村示范村和特色小镇建设。加快兰州新区开发建设，力争生产总值增长%以上。

9环境保护

实施环境恢复治理工程，巩固“兰州蓝”治理成果

推进国家生态安全屏障综合试验区建设。全面实施祁连山生态保护与建设综合治理、“两江一水”区域综合治理、渭河源区生态保护与综合治理等重点生态建设规划。继续实施退耕还林还草、天然林保护、三北防护林等重点生态工程，完成营造林万亩。抓好张掖、陇南、敦煌水生态文明城市试点建设和甘南、定西、兰州、酒泉4市州国家生态文明先行示范区建设，争创国家生态文明试验区。实施环境恢复治理工程，治理水土流失面积平方公里，治理率达到.%。持续改善大气质量，巩固“兰州蓝”治理成果。采取有效措施，推动各地污染物浓度持续下降，空气优良天数持续增加。把水环境质量目标纳入政府绩效考核。加强工业污染源治理，尽快实现全面达标排放。支持有色、钢铁、石化等传统产业绿色改造和清洁生产。推动排污权和节能量交易试点，参与全国碳排放权交易。

社会保障

实施机关事业单位养老保险制度改革，推进跨省异地就医直接结算

落实就业促进计划和创业引领计划，高校毕业生就业率达到%以上。全面实施机关事业单位养老保险制度改革，推进跨省异地就医直接结算。调整完善大病保险相关政策，提高重特大疾病高额医疗费用的保障水平。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，完善城乡特困人员救助供养工作管理体制。协调发展各项社会事业，基本普及学前教育，下功夫解决农村学校分散办学、师资薄弱的问题，推动义务教育均衡发展。改善普通高中办学条件。加快建设国家职业教育助推城镇化改革试验区，完成兰州新区职教园区一期建设任务。加快高水平大学和一流学科建设。深化公立医院综合改革、全民基本医保制度改革，完善分级诊疗制度、药品耗材采供保障制度。加快城乡养老设施建设，积极推进医养结合试点。

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