公权管理农村红白事不宜过细

程振伟

年1月6日，河南省栾川县下发《关于“加强红白理事会建设推动移风易俗”的通知》，要求建立健全红白理事会制度，并明确了红白事参照标准。本村乡亲随礼一般控制在元之内，最高不超过元；机关事业单位人员随礼一般控制在元之内，最高不超过元。(1月日，澎湃新闻网)

近年来，农村红白事大操大办蔚然成风。此类事情有干部党员参与，大操大办必然会引发相关腐败问题，此类丑陋风气不刹，农村只会继续败落。当农村社会生活出了问题，政府介入是题中之义，但公权进入私人生活也应有边界。之前每次红头文件管理村民红白事，都会引起巨大争议，本身即说明社会上公民权利意识的兴起。栾川县这个细得不能再细的红白事管理条例，出发点是好，但放到法律框架下，不少条款似有侵权之嫌。

首先要厘清政府公务人员、党员与普通村民的区别。在全面加强党内政治生活和强化党内监督的大环境下，对公务人员和党员设下严而细的管理框框无可厚非。

栾川县的红白事条例出发点是好的，但出发点正确，不代表具体条款自动合法。目前农村随礼、彩礼严重超出家庭承担水平的现象很严重，对随礼提出上限，也是这些条款中最有意义的内容，但即便是无比正确的条款，也只能是建议、引导，而不能强制。至于“婚事、满月等喜事一律不得提前设宴待客，当天待客一天”“白事一律实行每人一碗杂烩菜，不出桌”等条文更让村民有私生活受到钳制之感。公权要保障维护公共利益，但公权的运行一定要在法律和制度的框架之内。公权管理农村红白事，引导要多于强制。而且要充分调研并适应当地情况。

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