关于对中央环保督察组转办案件办理结果的公示（截止12月26日）（二）

序号接收时间转办批次受理编号举报内容办理情况办理结果

.第十八批号嘉峪关市五一街区镜铁路农贸市场门前人行道有人宰杀活禽，污水倾倒路面，气味难闻，影响周边环境。经调查，五一街区镜铁路农贸市场门前人行道有人宰杀活禽，污水倾倒路面，气味难闻，影响周边环境的问题属实。年月日点分，嘉峪关市接到中央第七环境保护督察组转办的第批号信访投诉问题。日点分，执法人员到达现场进行核查，并开展了调查取证工作。日8点分，赵宝毅副市长组织农林局、市场监督管理局、环保局、综合执法局、公安局、长城区召开专题会议，对转办的问题进行研判分析，明确由市农林局牵头办理，市场监督管理局、环保局、综合执法局、公安局、长城区等单位配合，提出了工作要求和办理时限。日上午9点，市委副书记、市长王砚，副市长赵宝毅带领农林局、市场监督管理局、环保局、综合执法局、公安局、长城区等部门负责人，到镜铁市场实地调研查看，提出指导意见。随后，市农林局组织相关部门进入五一街区镜铁路农贸市场开展现场调查和处理工作。经调查，在镜铁路市场南侧通道有露天经营宰杀活禽现象。经现场勘察，该通道现有活禽宰杀经营户6户，其中：2户在门店内进行活禽宰杀，场地干净整洁，没有污水和废弃物乱排乱堆的现象；另外4户因原有门店拆迁改造，在路边宰杀，现场有垃圾桶和污水桶收集废弃物及污水，路面没有明显的垃圾和污水倾倒，仅有少量羽毛和血渍。经向周边商户调查了解，在一个月前曾有下水堵塞，污水外溢现象发生。 根据《国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》（国办发〔〕号）、《农业部、卫生部、国家工商行政管理总局关于印发<活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法>的通知》（农医发〔〕号）、《甘肃省人民政府办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》（甘政办发〔〕号）等相关规定和要求，市农林局对镜铁市场4户活禽宰杀经营户发放了《关于禁止在市场内露天进行活禽宰杀的通知》，告知其经营行为不符合活禽宰杀的场地选择、卫生消毒、污水及废弃物无害化处理等条件，现进行清理取缔，限期于月日点前，停止宰杀活禽，清理屠宰设施，恢复场地整洁。同时，进一步规范嘉峪关市活禽宰杀和销售行为，建立长效机制，嘉峪关市农林局、市场监督管理局、综合执法局、环境保护局等部门联合印发了《嘉峪关市活禽宰杀整治工作方案》。已办结.第十九批转办来电1件号雄关区东湖公园湖心岛的地面用塑胶地板做成，塑胶地板异味较大，较刺眼，居民闻到有恶心症状。举报人称，该地板由嘉峪关市海斯特公司旗下斯伯特公司生产，该公司没有任何环保设施，生产三无产品，后续还将地板引入学校，要求有关部门尽快核实查处。一、基本情况年月日晚上8点分，嘉峪关市接到省协调联络组转办的第批号信访投诉问题。晚上9点分，由市环保、公安、综合执法等单位组成的调查小组，分别抵达东湖湖心岛塑胶地坪及甘肃斯波特体育设备设施有限公司现场，进行了调查取证和核实工作。日上午8点分，赵宝毅副市长组织环保局、工信委、规划局、园林局、教育局、市场监督管理局、工业园区办和水文化项目工程建设总指挥部（以下简称“水文化”）召开专题会议，对转办的信访问题进行了研判部署。要求环保局牵头，工信委、教育局、市场监管局、水文化等单位配合，成立联合调查组，对信访投诉问题开展调查取证，并于日下午5:前上报办理情况。同时，要求监察局和政府督察室抽调专人成立信访督察组，全程介入信访投诉问题的调查及处理工作，确保案件办理的及时、公正和有效性。日上午9:分，市联合调查组组织召开专题会议，对信访投诉问题进行了分析研判和细化分解。会后，调查组赶赴现场开展详细调查核实，并分组收集有关证明材料，对案件进行全面核实。二、核实处理情况经调查核实，群众反映的雄关区东湖公园湖心岛的地面用塑胶地板做成，塑胶地板异味较大，较刺眼，居民闻到有恶心症状、为三无产品、后续还将引入学校的问题不属实；该地板由嘉峪关市海斯特公司旗下斯波特公司生产，该公司没有任何环保设施的问题基本属实。具体情况如下：（一）关于对“雄关区东湖公园湖心岛地面用塑胶地板做成，塑胶地板异味较大，较刺眼，居民闻到有恶心症状；为三无产品；后续还将引入学校”等问题的调查情况。经调查，群众反映的“雄关区东湖公园湖心岛的地面用塑胶地板”实际为嘉峪关东湖生态旅游景区湖心岛文化休闲广场；“嘉峪关市海斯特公司旗下斯伯特公司”实际为嘉峪关市斯波特公司，为独立法人单位，该公司无偿使用嘉峪关海斯特公司厂房。嘉峪关市水文化项目工程建设总指挥部负责实施的东湖生态旅游景区湖心岛文化休闲广场项目，于年3月取得市发改委立项批复（嘉发改农经发〔〕6号），4月，取得市环保局环境影响评价登记表审批（编号：DJB）,9月，经市政府建设工程招投标管理办公室公开招标（评标报告、中标编号：--A），甘肃良华工程建设有限责任公司中标。该工程主要建设内容在东湖生态旅游景区湖心岛上新建集文化展示、休闲娱乐、体育健身、旅游观光为一体的综合性广场一处。分别经中国建筑西北设计研究院规划设计，嘉峪关市宏顺建设监理咨询有限责任公司监理，嘉峪关市水利工程质量监督与安全管理站质监，于年下旬开工建设，截至目前累计完成湖心岛道路、广场地面塑胶地板铺装平方米。经市场监管局调查，该工程广场地面塑胶地板所用塑胶颗粒（EDPM彩色颗粒）和粘合剂（跑道胶水）等原材料从甘肃斯波特体育设备设施有限公司采购。其中，塑胶颗粒为该公司从南京飞能橡塑制品有限公司统一采购，产品由上海建科检验有限公司出具的《检验报告》（报告编号：PD-），检测项目及检测结果均为合格; 粘合剂为该公司生产，取得了国家工程复合材料产品质量监督检验中心《检验检测报告》（N0:〔〕GJZGH-WT），所检项目及技术指标符合GB-的标准规定，并有该公司出厂合格证。从市场监管局调查审核有关检验报告结果看，铺装的塑胶地板所用塑胶颗粒和粘合剂均不属于“三无产品”。经教育局调查，“嘉峪关市学校从未使用甘肃斯波特体育设备设施有限公司的塑胶产品”。月日，嘉峪关市水文化项目工程建设总指挥部已委托山东启标检测有限公司对工程塑胶面层开展了现场取样，预计日内完成样品物理和有害成分检验分析，并出具检验检测报告。依据国家《塑胶跑道GBT-有害物质检测报告》标准再判断塑料地板是否合格。（二）关于对“该地板由嘉峪关市海斯特公司旗下斯伯特公司生产，该公司没有任何环保设施”的问题调查情况。经调查，甘肃斯波特体育设备设施有限公司成立于年4月1日，月日在嘉峪关市市场监管局登记注册营业执照。该公司于年6月3日取得工信委《关于甘肃斯波特体育设备设施有限公司塑胶跑道、硅PU胶及体育健身器材项目登记备案的通知》（嘉工信（备）〔〕7号），总投资万元，并要求企业按规定办理项目环评等相关手续。经环保部门初步审查，项目符合国家产业政策，选址在嘉东工业园区符合环境功能区划。年7月借用海特机械制造有限公司位于嘉峪关市机场北路号的厂房一间，擅自安装6台反应釜、1台分散机、1台循环真空泵和1台高速乳化机生产设施，并于9月份生产了约5吨聚氨酯胶黏合剂。年月，该公司委托江苏久力环境工程有限公司编写了《甘肃斯波特体育设备设施有限公司塑胶跑道、硅PU胶及体育健身器材项目环境影响报告书》。目前，未依法报批环评文件，擅自建成部分生产设备，并投入试生产。经环保执法人员核查，该公司违反《中华人民共和国环境影响评价法》(年7月修正)。环保局已依法责令企业立即停止建设使用，并将依据相关法律进行处罚。目前，案件正在办理当中。三、问责情况经审查核实，嘉峪关水文化工程建设总指挥部建设的嘉峪关东湖生态旅游景区湖心岛广场建设项目所用两种原料产品质量经市场监管部门审定为合格，项目手续齐全，程序合法。甘肃斯波特体育健身器材有限公司塑胶跑道、硅PU胶及体育健身器材建设项目在经市工信委备案和环保部门初步审查，项目符合国家产业政策，选址在嘉东工业园区符合环境功能区划，并已编制完成项目环境影响评价报告书。在未向环境保护部门报批的情况下，开工建设完成生产黏合剂部分设备建设并生产了少量产品，生产的主要设备反应釜完全密封，没有对环境造成污染。环境保护部门接到举报后能快速查处，按照新《环境保护法》处罚，并责令撤除设备、恢复原貌。甘肃斯波特体育健身器材有限公司态度诚恳，接受处罚并立即自行完成设备拆除工作，打算在嘉东工业园区重新选址按程序报建。鉴于以上情况经研究免予追责。正在办理.2第二十批号长城区昌明街号楼西侧常年垃圾堆积，臭味难闻，严重影响周边住户正常生活。举报人称多次反映未果。经调查，长城区昌明街号楼西侧常年垃圾堆积，臭味难闻，严重影响周边住户正常生活。举报人称多次反映未果的问题基本属实。年月日点分，嘉峪关市接到中央第七环境保护督察组转办的第批号信访投诉问题。点分，执法人员第一时间到达现场进行核查，并开展了调查取证工作。日8点分，赵宝毅副市长组织政府督查室、雄关区、监察局、公安局、信访局、环保局、综合执法局、房管局召开专题会议，对转办的问题进行研判分析。明确由雄关区牵头办理“长城区昌明街号楼西侧常年垃圾堆积，臭味难闻，严重影响周边住户正常生活”的问题，综合执法局、公安局、房管局、环保局等单位配合；由政府督查室、监察局牵头办理“举报人称多次反映未果”的问题。提出了工作要求和办理时限。会后，各牵头单位立即召开案件查处工作会，进行了具体分工安排。日9点分，各牵头单位及配合部门进入昌明小区开展现场调查和处理工作。经调查，昌明小区隶属于雄关区，并非信访投诉中提到的长城区。雄关区昌明小区号楼西侧常年堆积物为号楼1单元3号居民周田波所有。周田波，男，汉族，出生于年月，系下岗失业人员，现已退休。目前，周田波一家已搬迁至祁连社区居住，昌明小区号楼住房闲置。经现场勘查，居民投诉的昌明小区西侧有违建木板房一间，面积约6平方米，露天堆放杂物一处，面积约平方米。工作人员在联系到周田波本人到达现场后，对当事人进行了批评教育，向其说明了问题的严重性，责令其于年月日前将堆积物及违建房清理完毕。年月日时分，露天堆积杂物已全部清理完毕，对当事人不能清理的，社区组织车辆及人员及时进行了清理，共清理垃圾3吨多。当事人承诺日对违建房自行进行拆除，社区工作人员将全程监督并做好清理工作，确保日时拆除清理完毕。针对举报人称“多次反映未果”的问题。经调查，昌明小区号楼西侧常年堆积垃圾的问题，从年起由居民先后向长城物业公司和友谊社区进行过反映，受理单位均在接到反映后会同城管、辖区派出所等单位进行了处理，由于物业公司与社区无执法权限，当事人态度恶劣、拒绝配合，最终该问题没有得到彻底解决。联合调查组对政府办公室、房管局、环保局、信访局、社会治理服务中心、综合执法局、环卫局等单位是否接到投诉举报问题进行了调查。以上单位均未接到或受理过昌明小区号楼西侧常年垃圾堆积问题的投诉举报。已办结

嘉峪关市环保局

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