监管与服务并重全力构建市场监管新格局——访区市场监督管理局党委书记、局长周远金

本报讯 “‘十二五\’期间，区市场监督管理局顺利完成了体制改革，理顺了体制机制，全市城区中仅我区申报成功并荣获全省食品安全示范区称号，市场监管取得了显著成效。区第四次党代会报告对未来五年市场监管工作提出的构建大安全监管体系的新要求，为我们进一步指明了方向，明确了任务。全体庐阳市场监管工作者要担起这份重任，主动学习借鉴先发地区的好经验、好做法，全面打造首善市场监管新格局。”日前，区市场监督管理局党委书记、局长周远金在接受记者采访时表示。

作为市场监管部门的主要职责之一，监管执法是维护市场良好秩序，促进公平竞争的重要条件。在谈到如何进一步提高市场监管效能时，周远金表示：“我们现在实行监管‘一张网\’，具体来说，就是通过完善和规范基层网格化建设，全局个市监所按照‘界定清晰、网格清楚、方便管理、便于协作\’的原则，在全区个村居建立监管责任网格，每个网格都有责任人分包、有执法人员巡查。

“同时，在依托网格化监管体系的基础上，我们还全面推行基层村居工作站模式。”为何采用这样的模式？周远金说：“之前，区、镇街、村居三级网格化体系虽然已经建立，但各乡镇街道，尤其是基层村居与属地监管所在信息沟通、工作衔接、协调配合方面一直不同程度地存在着脱节的问题。为了破解基层食药安全监管完全落地的难题，今年月3日，我们率先成立了全省首家基层市场监管（食药安全）工作站——三孝口街道大夫第社区市场监管（食药安全）工作站，并于月底前完成了全区所有村居工作站的挂牌。此举有效促进了基层食药监所与各村居之间的紧密合作，真正构建起科学合理、行之有效的基层网格化监管体系。”

如果说监管执法是第一责任，那么服务发展就是第一要务。周远金表示，自成立之日起，区市场监管局就一直把助力经济发展作为工作的重要内容，扎实做好“加减乘除”工作。“ ‘加法\’，就是促进市场主体增量，充分释放‘先照后证\’、‘五证合一\’、‘注册资本万元以下内资企业登记权限下放\’等改革红利，激发创业创新热情，力争在年达到每万人拥有私营企业数户，每万人拥有个体工商户数户。‘减法\’，就是淘汰落后产能，加大对辖区户‘僵尸企业\’的清理力度，通过入门入户、实地核查，做到唤醒一批，规范一批，吊销一批，净化市场环境。‘乘法\’则是推动自主品牌壮大，持续推进质量、品牌、标准化‘三大战略\’，以质量强区、品牌强区来推动传统企业转型升级。截至目前，全区拥有‘志邦\’和‘王仁和\’等中国驰名商标5件，年底将达到8件；省名牌产品件，年底省市名牌产品将达到个。‘除法\’即除去市场竞争违法行为，重点对关系群众切身利益和群众反映强烈的假冒伪劣、侵犯知识产权、不正当竞争、网络市场欺诈、虚假广告宣传、侵犯消费者权益等领域的违法行为，加大执法力度，为优势企业发展腾出空间，维护公平竞争的市场秩序。”

周远金告诉记者，除此之外，抓好市场主体信息公示、对食品药品医疗器械企业实行风险分级监管、健全特种设备安全应急救援体系和预警机制、全面压制传销活动等内容，均是区市场监管局未来的重要工作任务。“‘十三五\’期间，区市场监管局将充分发挥综合监管服务功能，坚守安全底线，立足完善提升，以进一步构建和完善大监管、大服务的‘一体化\’监管新模式为目标，以打造‘引领时尚的国际化首善之区\’为新标杆，努力构建高效和谐的市场监管新形象。” 

（陈晨 张颖 王学娟）

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