凝聚合力勇立潮头跑好发展接力赛《政府工作报告》·解读

全市首个公办类小学国际部全省首家阿里巴巴跨境电商培训机构落户庐阳 全省首推智慧停车诱导系统 乡村马拉松成品牌赛事根据区“十三五”规划确定的发展目标和区四次党代会精神，今后五年工作的具体目标是：到年，地区生产总值突破亿元，财政收入突破亿元，其中地方财政收入突破亿元；固定资产投资年均增长%；社会消费品零售总额年均增长%；居民可支配收入与GDP同步增长。

为实现五年奋斗目标，将着力实施三大提升工程：

产业能级提升工程

着力实施产业能级提升工程，建设高端服务业集聚区。发挥产业优势，搭建发展平台，努力形成结构合理、优势互补的产业发展格局。立足三大功能区，促进集群发展。构建“一核三轴”的全省现代服务业集聚区和总部经济带，争创国家级中央商务区；继续推进庐阳工业区和大杨产业园转型发展，集聚发展高新技术产业和高技术服务业，建设全省高技术服务示范区；推进全域旅游发展，打造长三角最美滨水生态文化休闲区。聚焦四大主导产业，促进高端发展。构筑多维度、深层次的金融市场体系，巩固全省金融中心地位；培育商贸业多样化业态和高层次品牌，打造全省购物消费和商务活动首选地；重点发展信息、研发设计、检验检测和大健康服务业，集聚一批高附加值、高技术含量的骨干龙头企业；坚持市场化理念，开发运营文化旅游产业，打造国内外具有一定影响力的旅游品牌。突出生态圈，促进融合发展。推动业态创新、商业模式创新，促进传统产业向现代服务业跃升融合；发挥互联网+、特色街区、众创空间等作用，围绕龙头企业，推动科技、金融和产业融合，延伸产业链条，完善服务体系，构建完整的产业发展生态圈。

城市品味提升工程

着力实施城市品位提升工程，建设国际化都市核心区。彰显核心城区优势，分区域做好城市规划研究，不断完善城市功能，着力打造靓丽的城市形象和宜居的城市环境。坚持精品化目标，打造“最城市”。优化各类服务设施网点布局，不断完善生活配套体系；拓展利用城市综合空间，优化立体交通组织体系；创新城市综合管理，不断提升文明程度，全力打造配套最齐全、交通最便捷、管理最有序的城市标杆区域。坚持国际化方向，打造“最时尚”。适应城市未来发展趋势，高标准改造提升楼宇街区，全面美化、亮化、绿化、净化城市立体空间；加快智能化基础设施建设，率先建成智慧城区；引进一线品牌，培育新兴业态，引领消费方向，全力打造环境最优美、理念最先进、品牌最高端的城市时尚区域。坚持保护性开发，打造“最乡村”。探索近郊乡村转型发展新路径，以国家湿地公园建设为起点，构建生态文明系统；以新一轮土地流转为抓手，大力发展体验观光农业；以水源地搬迁为契机，建设特色文化休闲小镇，全力打造最生态、最田园、最休闲的美丽乡村建设示范点。

治理水平提升工程

着力实施治理水平提升工程，建设精品特色先行区。打响社会品牌优势，丰富首善内涵，推动各项社会事业向更高标准迈进。坚持教育优先发展，打造教育强区。高起点规划建设优质学校，实现义务教育高位均衡发展；加快公办幼儿园建设，探索义务教育向学前、高中阶段延伸；等高对接上海黄浦等先发区，促进教师队伍整体素质不断提升；加大国际交流合作力度，高水平举办国际学校，全力打造全省义务教育最高地。依托“最合肥”元素，打造文化强区。传承历史底蕴、延续城市文脉、确立文化坐标，打造一批彰显“合肥之根、主城庐阳”魅力的特色文化项目；坚持文化与旅游、科技、商业、城市建设相结合，促进文化资源优势转化为文化产业优势；全面推进文化惠民工程，建设一批标志性基层文化服务设施，全力打造传统与现代交融、经典与时尚辉映的文化之核。着力增进民生福祉，打造服务强区。聚焦民生改善，贴近居民需求，构建为民综合服务平台；夯实网格基础，强化部门协同，构建城市综合治理平台；拓展服务内容，延伸政务服务，构建为企综合服务平台，全力打造服务保障最健全、治理格局最完善、发展环境最优良的宜居宜业城区。

为顺利实现上述目标，将重点抓好八个方面工作:

◆关键词：产业更强

加快金融业创新 巩固全省领先地位

进一步提高金融总部集聚度。积极引进私募股权投资基金、创业投资基金，打造基金等专业楼宇。大力发展新兴金融业，丰富金融衍生产品。引导存量新兴金融机构集团化发展。加强首发上市后备资源培育。常态化举办融创资本对接会、金融产业发展论坛，搭建资本和产业互利共生桥梁。

提升商贸业层级 重塑合肥消费核心 

稳步推进逍遥十八巷项目，完成新安商城巷、五星巷、东西蝴蝶巷、北油坊巷改造；加快城隍庙二期改造，结合轨道交通谋划三孝口片区改造；融入非遗文化基因，丰富七桂塘街区休闲型消费业态；对接做好原省级行政区保护利用，着力打造4个“一平方公里”特色街区。整合现有商业资源，加大培训力度，引导线上线下融合经营。全年新增市级以上特色街区2条，新增高品质商业楼宇3幢。

扩大高技术服务业规模 力促园区提档升级 

加快去产能，推进低效闲置利用土地清理和厂房转型。加快建设大数据产业园，谋划建设汇众知识产权数据产业园、庐阳北部健康产业园。加强与高校院所合作。打造庐阳区跨境电商产业园。高标准打造庐阳区产业创业服务中心。全年增加众创空间、孵化器3家，新增国家高新技术企业家，发明专利申请量、授权量、工程技术交易额增长%以上。

做强旅游业品牌 彰显生态文化优势

积极推动商旅文融合、城乡互动的全域旅游。打造城市近郊生态文化旅游品牌、生态观光旅游品牌、运动旅游品牌。启动合肥老城区历史文化修复规划，挖掘民俗文化、恢复城隍文化，实施古城墙、金斗河修复工程，复建李鸿章典当行等，加快推进建华文创等项目落户，包装三国文化载体，举办三国文化节，实现文旅商产业深度融合。打造独具特色的城市“月光”经济带。

◆关键词：建管更好

突出项目引领 增强区域发展后劲

谋划启动一里井等地块征迁改造，积极推动库搬迁，加快五里片区等地块上市步伐。全力保障省市重点项目建设。新建条支路，实施省立医院周边交通微循环改造，规划城市慢行系统，在一环内试点公共自行车服务，建设个停车场，新增个停车位。实施长江中路、寿春路、肥西路等精品道路改造。加快山林岗一期等安置点建设，新建桃花片区等安置点，实施8个老旧小区环境综合整治，推进老楼危楼分类治理。推进排水设施和城区积涝点改造，建设海绵城市。

立足综合管理 营造城市宜居环境

深入推进百日整治行动，落实城市管理十大行动，打造文明城区升级版。加快数字城管平台向街道延伸；建设综合性城市管理数据库，打造大城管智慧网络平台；推广路面工作法，试点环卫深度保洁，开展第三方公共文明指数测评；编制区级户外广告设置详细规划，加快“云上智能停车”系统建设。推进环巢湖生态示范区项目建设，加大南淝河、板桥河、四里河、逍遥津公园、杏花公园水体治理力度，启动许岗等北部城中村环境综合整治。确保年度水环境和空气质量达标。全年新增和提升绿化面积不少于万平方米。

◆关键词：民生更优

突出民生保障 统筹发展社会事业

继续加大民生投入力度，高标准实施民生工程。完善就业援助长效机制，动态消除城镇零就业家庭。健全“五保合一”的社会保障体系，实现城乡居民基本社会保障均等化。建立跨部门、可共享的困难群众数据库信息平台，实现托底保障向精准救助转变。新建小桥湾、永清、县桥、龚大塘等社区“嵌入式”养老服务中心，推进医养深度融合。建成四里河畔等8所幼儿园，成立学前教育发展监测中心，构建以公办园和普惠园为主的学前教育服务体系。建成安三小灵溪路校区、十张小学，新建迎松路、清源路小学，谋划建设临泉路小学，进一步优化学校布局。健全午餐工程、“放心班”工程管理机制，全面提高教育服务供给质量。加快推进大杨社区卫生服务中心异地重建，全面推开家庭医生有偿签约服务。不断提升妇幼健康水平与计生服务能力，争创全国计划生育优质服务示范区。发挥残疾人综合服务中心作用，提高康复水平。加快区“三馆三中心”建设，利用国有存量资产打造居民身边的文体活动中心、小时图书馆，探索学校体育设施向公众开放的社会化运营模式，构建分钟休闲健身圈。

创新社会治理 维护和谐稳定大局

出台《庐阳区社会组织扶持奖励办法》，重点培育个服务社区的社会组织，鼓励承接政府购买服务项目。加快区级综治维稳信访中心信息化建设，完善信访积案化解机制，推进行政复议、行政调解与信访工作衔接，打造阳光信访、责任信访和法治信访。加强普法宣传，完善社会信用体系建设，形成守法诚信长效机制。大力推进质量与品牌建设，争创全省质量强区示范区。继续巩固“无传销城市”创建成果，落实全国食品安全示范城市创建任务，建设杏花消防站和一批社区微型消防站，推进“天网工程”支网与市级互联互通。建立健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，有效预防和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，确保全区安全形势持续稳定。

充分发挥工会、共青团、工商联、侨联等人民团体作用。提升机关行政事务管理水平。加强国防和后备力量建设，扎实做好双拥共建、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、防震减灾、未成年人保护、档案、应急管理等工作。

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