合成研判 精准制导 服务实战 沾化公安信息合成研判成为社会治安防控“最强大脑”

滨州市公安局沾化分局合成警务作战指挥中心。合成研判中心指挥长吴慧川现场指挥。合成研判中心研判警情。本报记者 郭刚 本报通讯员 徐帅

10月20日，市公安局沾化分局相继接到报警称，吊车上控制室内的吊车电脑及数据线被盗。

接警后，该局立即启动合成作战模式，视频跟踪、信息研判、数据分析、指令抓捕……

8小时后，尚在维修吊车的2名犯罪嫌疑人被抓获，被盗的吊车电脑等物品被查获。

精准定位、精确制导、精确打击，这都得益于沾化公安信息合成研判在打击预防犯罪中及时参与实战、指导实战、支撑实战的“最强大脑”作用。

沾化公安分局突出树立“信息化助推合成化”的理念，把信息合成研判中心置于基础性、先导性位置。在“最强大脑”的作用下实现了“警、情、指、行”一体化

在互联网、物联网时代，社会治安防控体系建设需要智慧，需要“强度整合、高度共享、深度应用”的大数据支撑来实现精确制导。

2015年以来，沾化公安分局在“合成警务”上下足功夫，突出树立“信息化助推合成化”的理念，把信息合成研判中心置于基础性、先导性位置。

该局将数据信息的汇总融合、研判应用贯穿于合成警务各个环节，有力推动了合成研判支撑下的警务工作倍增效应，全力打造了形成了社会治安防控体系建设的“最强大脑”。

信息合成研判中心在合成警务新机制运转过程中迸发出了巨大作用，信息化手段支撑破案率达95% 以上，使现案破案率达到56.3%。

信息合成研判中心坚持“统一进口、统一研判、统一出口”的原则，抽调情报、网安、通信、调度、图侦、科技、宣传等部门人员入驻综合指挥大厅，实行合署办公，联席会商，一体化运转，以人员合成实现技术手段合成、数据资源共享，彻底打破了以往各部门分散办公、信息不畅、协作不强等瓶颈问题。

各科室所队均设信息员，通过该局自主研发的信息合成研判平台搜集上报信息，最大限度激发大数据的活力。该平台整合了各警种数据资源平台、图像应用平台、勤务督导平台等各类应用平台，信息合成研判中心综合运用“平台监测+实时关注”、“信息搜集+网络巡查”、“人工研判+系统比对”等措施，统一开展信息研判，对人、事、物、案等数据进行多维碰撞，达到管人、控事、查物、压案的目标。

9月13日，沾化区第二中学三十多间教室、上百名学生的抽屉被翻找，9个班级的13名学生的学费、生活费被盗。案发后，警方立即启动合成作战机制，辖区派出所、刑侦大队等相关警种迅速赶往现场，开展现场勘查、调查取证等工作，并即时反馈调查情况。

信息合成研判中心民警坐镇后方，利用“信息合成研判平台”，通过线索核查、视频监控、人员研判、车辆查控等措施，为案件经营和落地打击提供信息支撑。

很快，嫌疑人的作案轨迹被完整刻画，落脚点被精准定位，人员身份被精确锁定……

10月28日，全国各地流窜作案的犯罪嫌疑人张某在石家庄落网，并供述了自2015年10月份以来，窜至河北、山西、山东等省份20余个地市盗窃学校教室内财物的犯罪事实。

在科技信息的支撑下，沾化公安分局将信息合成研判中心拓展丰富为“九大中心”，在推进实施合成警务新机制中越来越发挥出了“最强大脑”作用

维稳调度中心，通过对重点人、地、事、物、组织的管控，协助各单位做好突发事件应急处置工作。

社会面动态巡防中心，通过对发案规律、周边警情、突出违法犯罪进行综合分析，形成巡防指令直接发往各实战单位立即落地执行。

打防研判中心，通过盯人、盯车、盯网、平台信息碰撞，开展个案研判，形成指向明确的案件线索协助破案。

智能交通监管中心，实现对交通状况分析研判、重点违法车辆布控查缉、交通运行监测等方面的智能管理。

公共安全应急救援中心，通过设置应急席位，加强与环保、交通、安监等部门联动，完善公共安全预测预警机制，完善应急响应制度，保障公共安全。

网上督察中心，借助执法记录仪、视频监控、350M等实现对民警执法行为的有效监督。

反电信诈骗中心，组建反信息诈骗联盟，开展防范宣传、咨询报案、资金紧急止付等工作。

新闻信息发布中心，通过强化警媒协作，加强舆情监测，规范新闻宣传工作，掌握舆论引导的主动权。

物联网监控中心，该局与市科技局合作打造基于物联网的公共安全职能监管系统，实现对重点单位、重点企业、要害部位、重点车辆的全覆盖监管。

可以说，信息合成研判中心在沾化公安推进实施合成警务新机制中越来越发挥出了“最强大脑”作用。

各类信息资源最终都要汇总到这个“中央处理器”上进行解读和研判，并及时转化为研判产品，通过下发指令第一时间指导和服务各业务警种开展打击犯罪、精确防范、动态管控、有效预警。各类研判指令落地执行后再反馈至研判中心，通过信息的闭环流动带动打防管控各项工作的有序开展。

围绕“提前预警、源头管控、动态布防、精确打击”的目标，通过整合资源，将信息合成研判中心锻造成集警力指挥调度、信息研判分析、线索传递处理职能为一体的“神经中枢”

社会治安形势日趋复杂多变的当今社会，互联网时代犯罪分子手段花样翻新。随着经济社会的不断发展，公安工作的时空领域不断拓展。

如何应对社会矛盾问题交织叠加和经济社会各类风险隐患明显增多的局面？

沾化公安分局围绕“提前预警、源头管控、动态布防、精确打击”的目标，通过整合资源，将信息合成研判中心拓展成集警力指挥调度、信息研判分析、线索传递处理职能为一体的“神经中枢”。

积极争取沾化区委、区政府的支持，建成城区100人、各乡镇20-30人的大巡防队伍。

依托信息合成研判中心，建立情指行联动机制、社会应急联动机制、社会稳定风险评估工作机制，把信息研判与巡防规划、指挥调度、日常巡逻、重点防控有机结合。

每天研判会上，各单位都会收到辖区有无在逃人员进入、哪个位置最近案件多发、哪些区域需要重点巡防等研判信息。

研判中心通过对全区110警情、刑事案件、治安案件、周边区域发案情况等动态数据、鲜活信息进行串并分析、碰撞比对、研判加工，筛选出重点部位和案发高峰时段，确定社会面巡防“战场”布阵，指导巡防民警围绕研判指令针对性开展巡逻防范、人员管控、现行抓捕，使巡防变原来的“漫天撒网”为科学布阵，真正实现了“警力跟着警情走”。

今年8月份，沾化城区发生多起电动三轮车被盗案件。犯罪分子作案专业、反侦察意识极强。

研判中心从警情分析入手，经过大量车辆、视频分析，掌握了嫌疑人的体貌特征、活动轨迹、交通工具、作案周期等详实信息，并向属地派出所及特巡警大队发出指令，要求加大对城区主干道的巡防力度，并在嫌疑人的来去路线上设卡抓捕。8月27日凌晨2时，犯罪嫌疑人刘某再次驾车驶入沾化伺机作案时，被蹲点守候的民警当场抓获。

沾化公安信息合成研判指挥中心50余平方米的大屏幕上实时显示警情数据、街面警力、当前勤务级别、重大警情处置情况……各类警务情况一目了然，实现了指挥扁平化、勤务精准化、现场可视化

8点35分接到集市扒窃的报警，8点36分巡逻民警先期到达现场！派出所处警民警根据现场警情立即反馈研判中心。

8点42分，研判中心经视频侦查确定嫌疑人体貌特征、作案路线，并第一时间将嫌疑人照片发送至巡逻民警。

8点49分，巡逻民警发现嫌疑人踪迹。研判中心迅速指令周边的交警、特警、派出所等警力设卡布阵，前有堵截，后有追兵，窃贼“四面楚歌”。

8点55分，嫌疑人被成功抓获，由此案件发现并成功连带侦破相关案件40余起。

这是9月3日，城区富国集市上发生的一起扒窃案件中，沾化公安晒出的处警“时间表”，从接警到抓获嫌疑人，仅用了20分钟的时间。

实时警情数据、街面实时警力、当前勤务级别、重大警情处置情况……在信息合成研判中心，各类警务情况在大屏幕上一目了然。

指挥权责明晰、指令清楚通畅、现场情况明了、信息支撑有力，该局围绕这些关键词，成功实现了指挥扁平化、勤务精准化、现场可视化。

为给扁平指挥打好基础，该局完善网格布警机制建设，在城区和重点国省道路口，建立3个交警执法站、11个固定执勤点、15个流动执勤点，并将26个卡点接入全国机动车缉查布控系统，形成了三圈六线九网格查控格局。

实行交警、治安警、检查站综合查控，打造了人防技防互补的实战封控圈。同时以科技信息为支撑，建设可视化指挥调度系统，打通全区600多路高清监控，启用170部350M对讲，为一线民警配发执法记录仪222部，安装车载执法记录仪20台，对全部处警车辆安装ＧＰＳ卫星定位系统，派出所、交警、特巡警、检查站等警力部署名单和位置实时显示在电子地图上，指挥人员可直接调度到单兵，接处警情况以图音形式随时回传到调度大厅，真正实现了“警情可见、警力可控、指挥可视”。

为了强化调度职能，激活实战封控圈，信息合成研判中心实行指挥长负责制。赋予指挥长普通警情直接指挥权，重大、突发情况先期处置权，紧急警情警力调配权，对内监督通报权，树立了信息合成研判指挥权威。

研判中心对缉查布控报警、各类突发处置任务统一接收，统一研判，对封控圈警力统一调度，以科学精确的研判成果直接指挥实战，真正实现了指挥调度的扁平化，推动了情指对接、情勤对接，促进了警情的动态、快速、准确、高效处置。

信息合成研判中心对治安走势的深度分析、对突出犯罪的精准预警、对基层实战提供的信息支撑，不仅提高了民警的破案效率，更让老百姓享受到了“平安沾化”的红利。

截至2016年10月，刑事立案数同比前两年分别下降7.7%、10.3%；破获各类案件数同比前两年分别上升4.2%、8.4%；现案破案率达56.3%，同比前两年分别提升5.3%、11.6%。在精准制导，精确打击下，2016年1至10月份无刑事案件发案天数为175天，达到沾化公安近20年内最好水平。

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