滨城警方“三三”举措保障民警依法履职

本报通讯员 刘书凯

今年以来，滨城公安分局把维护民警正当执法权益作为队伍建设的重点来抓，创新“三三”举措，深化民警维权工作，有力地推动了一线民警依法履职。截至目前，共办理维权案件12起，打击处理19人，其中批评教育1人，行政拘留13人，批准逮捕5人。

落实三个保障 打牢维权根基

落实组织保障，实行“一把手”负责制，成立局长任主任，党委委员为副主任，各单位“一把手”为成员的维护民警正当执法权益委员会，制定维权工作机制，定期研究和部署民警维权工作，提高民警维权意识。在督察大队设工作专班，督察、政工、法制、纪检、信访等警种部门发挥各自职能优势，积极开展民警维权工作。

落实制度保障，结合维权工作实践，制定维护民警正当执法权益工作暂行规定，明确现场处置原则、部门工作规程、案件受理范围、机制启动程序，建立完善侵权案件及时报告、维权协作配合、侵权案件分析研判等制度，对民警维权工作进行全流程管控，做到有章可循、有制可依。

落实硬件保障，按照“人手一台”的标准，为一线民警配齐执法记录仪、处警装备，所有110处警车、巡逻车全部安装监控摄像头，服务窗口、办案区全部安装视频监控系统，全时录音录像，并与分局督察系统进行联网，实时对各单位进行网上巡查，规范民警执法行为的同时，有效震慑执法对象。

完善三项机制 树立执法权威

完善快速反应机制。坚持“第一时间、第一现场、第一处置”，一旦发生侵权案事件，分局维权办快速启动维权程序，第一时间介入，依法开展调查取证和案件定性工作，及时采取措施，澄清事实真相，依法依规查办。5月30日，滨北派出所民警依法对村民赵某、李某进行传唤时，二人拒不接受传唤，并纠集亲属对民警、辅警进行谩骂、撕扯，导致民警、辅警不同程度受伤。接到维权报告后，分局维权办立即对案件展开调查，次日将4名涉案人员依法行政拘留。

完善联合办案机制。坚持“零容忍、零懈怠”、依法从严惩处原则，在办理民警维权案事件中，督察部门主动协调治安、刑侦等部门，联合开展案件现场调查取证；法制部门先期介入，加强指导，确保案件定性正确，形成“所队联合办案、法制随案把关、督察跟进督办”的工作格局。7月10日，犯罪嫌疑人张某暴力阻碍民警依法执行职务，殴打民警致耳膜穿孔。接报后，分局立即启动维权程序，组织督察、刑侦、法制部门展开调查取证，及时固定证据，7月15日，张某被检察院批准逮捕。

完善正名抚慰机制。对查明不实投诉、控告、举报的，及时“正名”，澄清事实，还民警清白。对依法履行职务受到人身伤害的民警，提供心理咨询服务，实行上门慰问制度，落实救助、补助等措施，及时给予心灵上、精神上的抚慰。

提升三种能力 增强履职底气

提升规范执法能力，研发三项措施、四项问责管理平台，对民警执法不规范问题及时预警提醒；推行执法办案积分考评，一案一考，积分到人，激发办案热情。紧贴实战需求，适时开展针对性教育培训，引导民警树立“规范执法是基本警务”的理念，提升严格、公正、文明执法的能力和水平。7月份以来，分局先后举办了五期110接处警专题培训班，通过座谈交流、现身说法、案例评析等形式，对常见警情、复杂警情的处置进行讨论交流，进一步规范了110接处警工作。

提升自我防护能力，在民警教育培训中安排技战术、安全防护等内容，通过技巧训练、实操演练，提升民警的执法安全意识和规避风险能力，降低受侵害几率。加强对处警民警佩戴单警装备、执法记录仪情况、全程录音录像问题的督导检查力度，提醒处警民警结合警情实际，及时预判评估，规范使用装备，做好自我防范。

提升舆情引导能力，不断加强与新闻媒体的沟通联系，一方面正面宣传公安民警执法为民、无私奉献的形象，提高广大人民群众对公安工作的知晓度、理解度。另一方面及时曝光典型侵权案例和查处结果，弘扬正气，震慑不法分子，引导正确的舆论方向, 营造良好执法环境。

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