快递三轮“上户口”需国标铺路

史洪举

“双十一”的快递在路上，但承担90%末端派送量的快递电动三轮车仍未获合法身份。记者统计发现，目前，多地已采取为合规快递三轮车备案贴牌等方式，与交通部门统一管理。但多位专家表示，快递三轮车身份能否合法，出台统一的国家强制性标准应为前提。

（11月14日《新京报》）

如快递专家指出，快递三轮车是最适合我国的末端派送交通工具，90%的包裹都由快递电动三轮车派送。特别在大中城市，是否允许使用三轮车，允许使用什么样的三轮车不仅关乎当地快递行业的发展，更涉及城市交通规划的科学性。显然，能否及时出台相应标准，为快递三轮正名，将成为制约该行业持续发展的关键问题。有关部门理当顺势而为，尽快按照《国务院关于促进快递业发展的若干意见》，研究出台快递专用三轮车国家标准以及生产、使用、管理规定。

众所周知，快递最后一公里的通行，关乎其送达速度和辐射范围，对商家的效益和消费者的满意度有很大影响。甚至可以说，快递关系到电商的生死存亡，成为制约电商发展的至关因素。在万众创新背景下，降低企业快递成本，等于支持“互联网+”，鼓励大众创业。而一些大城市出台禁摩、禁电政策，扣押快递三轮车，以致于出现快递用板车送货的奇葩现象。

现代化城市建设与快递业发展并非不可调和的矛盾，交通规划完全可以为快递三轮留下绿色通道。一是应尽快研究出台快递专用三轮车国家标准，对动力、时速、构造、标示进行规范，确保既能满足日常投递需要，又不增加安全隐患。二是对符合标准的快递三轮车，无论各地是否禁摩、禁电，均应允许其上路行驶，不得在没有其他违法的情况下作出限制，并为其通行和临时停靠提供便利。三是各地可对快递投递加以规范，如统一备案、统一编号、统一标示、统一牌照，以便与非快递三轮明显区分；并可协调保险公司为快递三轮及快递员投保保险。这样以来，既可避免快递三轮成压垮快递业的最后一根稻草，又能形成约束，避免多拉快跑下事故多发。

当然，规范快递三轮车不代表政府可以对市场随便干预，而应以规范行业发展，维护社会秩序及交通安全为着力点。具体操作中，应该注意放管结合，不得滥用权力推动部分生产企业形成垄断地位。如不得将购买使用特定品牌的三轮车作为快递企业进入本地市场的前提条件，否则就是乱作为，也是滥用权力干预市场的表现。

当电商成为重要产业时，当网络购物成为多数人日常工作生活的重要内容时，制约快递业发展的因素就不得不引起重视。及时出台相关标准和管理规范，为快递三轮车正名，避免其在违法的道路上一路裸奔，是促进快递业发展的民生工程。只有减少快递三轮行驶的政策性障碍，为其发展提供制度保障，才能提高配送效率，助力形成与经济社会发展水平相适应，与居民生活需求相适应的现代化快递业。

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