快递乱象丛生　谁来拨乱反正

冯海宁

双十一过去好几天了，你买的宝贝都到家了吗？是不是还有一些在路上？知道吗？此时此刻，你的宝贝可能正在遭遇如此“快递”！11月初，央视财经《消费主张》记者通过投递简历，应聘位于深圳市龙华新区大浪北路的广东全峰物流有限公司，成为一名分拣员，目睹了种种快递乱象。

（11月16日新华网）

快递业随着电商的快速发展而迈入快车道，但发展至今仍是一种“野蛮”状态。

尽管国家邮政局印发的《快递业务操作指导规范》对各种行为都作出了明确规定，如快件分拣脱手时有规定距离，对信件以外的快件收寄时应当场验视内件，快件装车时也有相应的原则，但上述企业员工完全不按规范操作。而且，很多做法也不符合交通部制定的《快递市场管理办法》。

现有的规范、制度不见执行，怎么办？笔者以为，亟需有关方面对快递乱象“拨乱反正”。首先，需要进一步强化法规的约束力。上述两个规定没有落实，不等于制度规范无用，恰恰说明需要强化制度建设：其一，制度的权威性有待“升级”；其二，制度的惩治力、威慑力有待“升级”。

去年11月，国务院法制办就《快递条例(征求意见稿)》公开征求过意见，但之后没有下文。这个条例一旦由国务院出台，规范快递行业的制度就从部门规章“升级”为“条例”了。希望这个条例提高处罚力度并早日出台，让监管者手握“利器”。

其次，需要监管部门真正负起责任。一方面是强化监督，既要通过技术手段（即视频监控）进行远程监督，也要鼓励业内和群众积极举报，还应该经常对快递企业进行突进检查或暗访。另一方面，一旦发现违规行为，理应从严依法处罚。

除了邮政等监管部门要切实履职外，各地快递行业协会也要强化行业自律，因为某些企业乱象最终损害的是整个行业的利益，行业组织不能袖手旁观。

其三，需要电商对快递企业有效约束。电商与快递多是合作关系，那么，电商就应该通过严格的合同、严格的监督等方式倒逼快递企业规范管理，这是一种不容忽视的市场力量。

另外，消费者也要发挥倒逼作用，凡发现有瑕疵的快件，都坚决退回去。只有消费者多给电商施加压力，电商才有可能对

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