路侧停车场乱象“病根”何在？

 

新华社沈阳11月3日电

 

城市道路两侧划定的停车位，因其便利性而广受欢迎。近年来，为规范道路两侧的停车行为，不少城市对此类停车位如何划定、收费标准等作出明确规定。但实际操作过程中，私划停车位、随口要价、收费不看护等情况，均不同程度存在。

这些乱象的“病根”何在？如何治理这一顽疾？新华社记者对此进行了调查。

路侧停车收费随口要价

沈阳市最近开始对经营性停车场违规问题开展专项整治，对违规停车场下达责令限期整改通知书。但记者连日来在沈阳北站、中街、太原街等车流密集区域的路侧停车场走访发现，收费员基本未按照沈阳市物价局规定的19座以下汽车白天2元/台次、夜间3元/台次的标准收费。

在沈阳北站附近的北站一路，见记者驾车准备停靠，一位身穿蓝色夹克的收费人员就迎了上来，得知记者停靠3小时后，向记者收取了15元钱，比规定多收了13元。收费员向记者提供的发票上，盖有“北京世纪美泰物业管理有限公司沈阳分公司”的印章。

记者在部分居民区附近的路侧停车场，发现不按线停靠、晚上只收费不看护、包月收费等违规问题。

类似的情况在其他城市也屡见不鲜。根据广州市物价局的相关规定，自两年前起，广州市就开始实行差别化停车收费标准，中心城区路侧停车场每小时收费16元。但这项收费标准，在实际操作过程中也变了样。

广州市民黄先生每周六晚上都和朋友们去天河中学踢球，他告诉记者，每次路侧停车管理员都会先收30元至50元。一些广州车主告诉记者，路侧停车本应以15分钟为分段点，但基本上过了半小时都按1小时算。

停车乱象折射出监管的缺位

针对上述情况，一些城市管理专家认为，这些问题从表面上看，是停车管理员收费不规范，实际上却暴露了在政策制定和监管中存在的问题。

为引导大家有序利用路边的停车空间，一些城市推行路侧停车位收费政策，往往将这些车位的经营权拍卖给了停车管理公司，但对这些公司在实际执行过程中产生的具体问题却疏于监督和管理。

一些专家表示，不少路边的停车位因其资源的稀缺性，往往容易产生巨大的收益。这些停车位经营权被一些停车管理公司长期把持，而这些企业如何通过的招标？收了多少钱？钱用在哪里？广大公众无从知晓，也无法对他们的行为进行有效监督。

利用技术创新破解监管难题

中央财经大学财政与公共管理学院院长马海涛认为，加强对路侧停车场管理的初衷无疑是正确的，但地方政府在制定停车收费标准时，应广泛听证，将收费标准、承包公司资质等信息及时公示，让相关各方享有充分的知情权。

据了解，深圳市于2013年成立了交通运输委直属事业单位“道路交通管理事务中心”，负责路内停车经营管理。从2014年7月起，深圳政府推出了宜停车APP，帮助市民实现“阳光缴费”。

专家认为，路侧停车乱象反映的是城市交通病，一方面要大力推进信息化、电子化等技术手段的进步，从城市精细化管理中，加强停车管理对缓堵的推动；另一方面政府对于停车管理要切实做到经营透明、信息公开，提高停车管理的效率，最终为百姓提供方便。

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