实习生交个税 不宜

1980年至今，虽则个税法历经6次修改，个税起征点已从最初的800元增至3500元，但是，劳务税800元的起征点、20%的税率沿用至今，已36年未改。

每年数量逾千万的高校实习生，是一个不容忽视的群体。其中，多年不变的税制显然与当下国家鼓励灵活就业的政策导向背道而驰。基于高校及合作、关联企业间不同利益诉求下的各种人为操作，大学生实习本就陷于劳动强度大、保障条件差、收入回报偏低、权益维护困难等现实困境，几近沦为“廉价劳动力”和事实上的“弱势群体”，加之征收高额的劳务所得税，更是雪上加霜。而直至2016年4月，教育部联合人社部、财政部等五部委才印发了《职业学校学生实习管理规定》，提出“实习报酬不得低于同岗位试用工资80%标准”等要求，开始加强保障实习生权益。只可惜，该规定并未对实习生税收提出要求。

办法总比困难多，只要加以足够的重视，我们相信，实习生劳务税负担过重就总会有渠道和办法得到解决。若依笔者建议，2002年国税局在《关于个人所得税若干业务问题的批复》将勤工俭学大学生纳入个人所得税征收对象。今天看来，无论从大学生的经济支付能力、劳动时间，还是实际所处生态环境而言，他们都与完全意义上的普通劳动者存在明显区别，故不宜将之当作劳务税大军中的一员。

随着我国高等教育的逐渐普及，大学实习生的数量会越来越庞大，继续维持明显偏高的劳务税标准，对于我们目前所大力倡导的关爱大学生、创新创业、灵活就业等都构成不利因素。期待有关方面能及时组织调研，并积极促成税制不合理部分的修改完善。 （陈科峰） 

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