右江区辖7个乡镇2个街道办事处,其中属于偏远山区乡镇的有龙川、大楞、泮水3个乡(镇),由于历史原因及受交通条件制约,上述三个乡(镇)经济发展相对缓慢。今年,笔者有幸到上述三个乡镇开展实地调研及谈话了解,听取意见和建议。通过调研,进一步了解偏远山区乡镇经济发展存在的困难和问题,对偏远山区乡镇经济发展今后经济发展提出一些浅薄的个人见解。
一、右江区偏远山区乡镇经济发展存在的困难和问题
近年来,在各级党委、政府及广大干部群众的努力下,右江区偏远山区乡镇经济社会发展取得一定的成效,但与广大群众期望仍然存在一定的差距,主要表现为:
(一)交通设施落后,影响物流发展。龙川、大楞、泮水3个乡镇对外交通均属于三级或四级柏油路,道路狭窄,坡陡多弯,路面凹凸不平,行车艰难,外来车辆流动偏少,交通运输业不发达,运费偏高,影响农产品销售,限制农业产业化发展。
(二)产业发展单一,影响收入渠道。龙川、大楞、泮水3个乡镇农业产业较为单一,其中龙川以甘蔗、油榨果为主,大楞、泮水以甘蔗、八角为主。近年来受市场供应和价格调控影响,甘蔗市场价格低落,甘蔗产业收入减少。同时,油榨果、八角品种老化,产量低,其是八角,除产量低,市场收购价格偏低。农业产化单一,市场价格低靡,严重影响群众收入来源。
(三)致富带头人少,带动示范不强。龙川、大楞、泮水3个乡镇种养殖能手和致富带头人相比其他乡镇(街道),显得略少,每个乡镇仅有10~15个人。在发展农业产业化致富脱贫带动上,由于种养殖能手和致富带头人数量少,带动作用也不够强,带头示范作用不够突出。
(四)政策支持不多。在各级党委、政府的努力下,这三个乡(镇)经济发展取得了一定成效,但是在制定相应产业发展布局和相应扶持政策方面,三个乡镇经济发展方向不够明确,发展动力不足,发展效果不够显著。
(五)部分群众有“等、靠、要”思想,主动发展不够。在发展经济过程中,有部分群众思想观念依然落后,对主动发展农业产业、早日脱贫致富的目标不够积极,动力不足,经济发展步伐滞后。
二、对偏远山区乡镇经济发展的思考
(一)加大基础设施建设,为经济发展创造条件。当地党委、政府要结合重点工程建设,全力抓好征地拆迁工作和施工服务工作,确保重点工程项目的顺利实施和按时竣工使用,构建便捷的交通枢纽。要结合全市脱贫摘帽攻坚大会战,加快实施通村、通屯水泥路、农村人畜饮水工程、屯内道路硬化、农村危房改造和村村通宽带等基础设施建设,着力解决广大农民群众交通难、饮水难、行路难等问题。通过加大基础设施建设力度,进一步营造良好的发展环境,为经济发展创造有利的条件。
(二)抓好农业产业发展,扩大农民增收渠道。各级党委、政府要更加重视偏远山区乡镇经济发展问题,抽调有关涉农部门组成工作组,深入偏远山区乡镇开展实地调研,为偏远山区乡镇农业产业发展“把脉诊断”,结合各乡镇不同的气候、土壤、水质等特点,制定农业产业发展布局规划并指导实施。偏远山区乡镇要围绕对外交通区位优势,着力打造公路沿线的农业产业带建设,通过沿路农业产业带发展带动内陆落后村屯的产业发展。同时,要围绕建设现代农业产业化和“一村一品”的发展目标,发展“公司+基地+农户”和“互联网+”新型现代农业产业化发展模式,进一步发展多样化多层次的现代农业产业化,从多渠道增加农民收入来源。
(三)培养致富带头人,增强示范带动能力。农村致富带头人是农村脱贫致富最重要的力量,当地党委、政府要高度重视挖掘并给予培养,重点要从种植、养殖等方面入手,要发现一个培养一个,形成培养一批成才一批,示范一批,致富一批。要重视种植、养殖和致富能手自身的技能培训,定期或不定期组织其外出参观学习考察和参加专业技术培训班,进一步拓宽视野,提高技术水平,增强致富的本领。同时,要指导和鼓励种植、养殖和致富能手向周边的贫困户传授致富方法,达到带动贫困群众脱贫致富的目的。
(四)制定相应优惠政策,加大政策资金支持。上级党委、政府要针对偏远山区乡镇农业产业化发展制定相应的优惠政策,通过增加财政预算,每年适当给予一定的资金扶持,以支持偏远山区乡镇开展农民技术培训、重点农业产业发展扶持资金等,从而推动偏远山区乡镇农业产业化发展。
(五)鼓励群众创业,增强脱贫致富主动性。当地党委、政府要加强宣传国家脱贫摘帽、2020年全面建成小康社会等有关政策,不断改变群众旧思想旧观念。要加大宣传身边的种植、养殖和致富能手,通过真人真事和真实感人的创业事迹感染和鼓励广大农民群众,从而激发广大农民群众发扬自立更生、艰苦奋斗的精神,积极主动投入到脱贫摘帽攻坚大会战,尽早完成脱贫摘帽任务和同步建成小康社会。
(作者单位:右江区委组织部)
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