打造产城港一体现代化新城区 □ 郑蒲港新区管委会

建设马鞍山综合保税区，是郑蒲港新区实施创新驱动、开放带动两大发展战略的重要平台，是贯彻落实市委市政府打造产城港一体现代化新城区决策部署的“画龙点睛”之笔。作为载体单位，承担着战略使命，我们将瞄准“一年建成、一年验收通过、一年封关运行”的目标，脚踏实地迅速开展具体工作，下大力气推进“五大攻坚行动”，使综保区尽快成为面向国际开放的战略支点、建设安徽江海联运枢纽中心的强大引擎、参与长江经济带建设的“桥头堡”。

推进规划建设攻坚行动。马鞍山综合保税区规划面积2平方公里，主要建设核心区、保税物流区、保税加工区、联合查验区、产品展示区及保税企业区等，其中核心区总建筑面积26317平方米，包括主副卡口、通关服务中心、检验检疫查验中心、检验检疫熏蒸房、保税商品展示中心等主要构筑物，规划建设“一横五纵一环”道路及外围道路15.99公里。目前，规划方案基本确定，编制招投标文件即将开始基础设施建设招标；新区5月份就开始土地预征工作，已完成全部征地任务，正在对地表附着物进行清表，拆迁房屋占任务量的70%，10月底全部完成；土地报批组卷已提前完成。

推进产业招商攻坚行动。综保区申报伊始，新区的综保区招商工作就同步启动，确定9个项目入驻，其中总投资20亿元、建设20万吨冷库的御香苑冷链保税物流项目是入驻综保区动工的第一个项目，目前基本建成，将构建区域性现代化冷链物流配送中心、全球分拨和采购加工中心。继续加强“两头在外、大进大出”的保税加工企业招商，落实瑞声科技、桑尼光电、帝显电子、上海紫江等项目在保税区内建设加工中心；继续深化保税物流招商，加快与盐田港合作建设保税物流园，与中国仓储业协会合作引进物流项目；继续对接上海外高桥国际贸易营运中心，复制上海自贸区先进模式，在引进平行进口汽车保税集散中心的同时，促进上海自贸区生物医药研发中心在综保区的布点；继续推进外贸企业招商，着力引进外贸龙头企业和集跨境贸易、物流分拨、资金结算为一体的区域性运营中心；积极招引跨境电商企业；建设综保区招商平台，谋划建设国际商品展示交易中心。

推进区港联动攻坚行动。区港联动是马鞍山综保区的独特优势，对于发挥郑蒲港江北深水良港的优势、打造安徽江海联运枢纽中心、辐射带动合肥经济圈和皖北地区具有重要作用。积极推进综保区与郑蒲港合作，实行规划建设联动、政策功能联动、经济利益联动、服务营运联动、信息共享联动、资源统筹联动，开辟直通道，将物流仓储的服务环节移到口岸环节，拓展港区功能，实现口岸增值，推动转口贸易及物流业务发展，形成“前港后区”的格局。发挥综保区叠加进境商品指定口岸优势，确保肉类指定口岸10月份通过验收，引进上海自贸区运营中心在新区设立肉类进出口分公司，辐射中部地区，年内完成“走单”，加快粮食指定口岸筹建，抓紧申建汽车整车进口指定口岸，积极谋划申报更多的进境商品指定口岸。发挥港口物流对综保区的促进作用，全力推进郑蒲港二期建设，逐步在腹地城市建设“无水港”，用好福建华泰物流公司开通“武汉-郑蒲港、郑蒲港-泉州-广州、郑蒲港-大连-营口”等干线航线，积极拓展国际航线，把郑蒲港打造成为母港、长江枢纽节点港口，尽快形成与国际接轨的综合物流网络。

加强方案谋划，在建设综保区的同时，成立专项工作组，主动加强与海关、国检等监管部门联系，学习复制上海自贸区经验，对接自贸区政策功能，同步研究综保区投资便利化改革、贸易便利化改革、行政体制机制改革的实施方案。尽快制定措施，积极复制自贸区的政府职能改革、口岸监管、投资贸易、金融服务及各项监管制度，推进投资贸易便利化创新举措在综保区内先行先试；紧跟自贸区创新发展步伐，推动综保区政策功能与复制自贸区创新服务的有效融合，及时推出相关优惠扶持措施及优质服务，持续促进综保区快速发展。

综保区是新区的新生事物，是新区对国际开放的标志性项目。新区作为综保区直接腹地，充分利用综保区的示范效应和溢出效应，推进区内、区外联动发展，强化产业和城市配套。加快综保区直接腹地产业发展，推动以瑞声科技、奕智光电、桑尼光电、帝显电子、台湾照明光电大陆总部基地等为代表的电子信息产业项目，以上海紫江、上海栋霖电气、宝尔德环保机械、汉德空调、中菱电梯、和腾汽配等为代表的装备制造和新材料产业项目，以御香苑牛肉冷链保税物流、富园外向型速冻食品出口加工、联邦农业绿色食品加工、一轻集团汽水生产等为代表的冷链食品项目落地建设和达产达效，打牢综保区直接腹地的产业基础。加快综保区综合服务功能配套，满足入驻综保区企业高管、职工在休闲、娱乐、生活等方面需求，利用河海大学文天学院校区、马鞍山二中校区、安师大附中附小、马鞍山妇联幼儿园分园、上海外高桥免税商品直营店、置信假期四星级酒店、省立医院郑蒲港院区、中影国院影城和影视基地等项目，完善综合服务配套，为综保区发展营造宜业宜居环境。

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