合肥东部新中心规划年底问世专访合肥瑶海区委书记路军

瑶海区委书记 路军

金秋十月，天高气爽。合肥市第十一次党代会在这收获的季节胜利召开，打造大型湖泊治理的样板，扩容升级合肥都市圈，加快融入“一带一路”、全面参与长江经济带建设，加快社会事业发展、提升公共服务水平……长三角世界级城市群的国家战略之下，“大湖名城，创新高地”建设征程再启。瑶海，这一合肥曾为之骄傲的东部城区，在合肥新一轮的城市发展战略中，肩负起全新的使命与担当——建设合肥东部新中心而勇立潮头、扬帆起航。日前，安徽商报记者专访了瑶海区委书记路军，请他畅谈东部新中心规划的进展，以及瑶海区“十三五”期间的发展思路。

东部新中心年底出蓝图

“合肥东部新中心建设是此次合肥党代会的一个重要关注点，因为这关系到未来合肥整个东部的发展和合肥新城市地标区域的建设。”路军介绍说，东部新中心已经进入国际化规划设计竞赛阶段。下一步合肥市将组织专家团队对五个规划方案进行评比，最终的合肥东部新中心蓝图将在2016年底与合肥市民如期见面。

作为合肥东部新中心核心区，瑶海有源远流长的南淝河城市文化根基、充足宝贵的城市土地空间，以及合肥东南通风口的区位优势、南淝河岸线生态资源优势，加上瑶海独享的国家老工业区搬迁改造政策利好。“合钢片区综合整治依然在大力推进；我们不断走出去学习考察先发地区在老工业区搬迁改造和特色街区建设、文化创意产业发展方面的成功经验和创新做法。”路军透露，瑶海区正积极筹备成立合肥东部新中心指挥部，力争时间空间上“无缝对接”市级相关工作，积极推动规划设计初步成果编制和组织评审工作。“我们还着手编制东部新中心概念规划下的部分片区规划，科学谋划东部新中心基础设施建设。”未来呈现给合肥市民的，将是一个统筹考虑生产生活生态空间，整个区域基础设施建设、城市业态、功能建设等，以“多规合一”、城市设计的概念，高规格、高水平打造的基础设施一流、生态环境一流、产业体系一流的完全现代化的东部新中心。

老工业区2020年完成搬迁改造

“传统工业曾是东部城区骄傲和合肥立市之本，后来也成为瑶海发展必须承受之重。老工业区搬迁改造是瑶海凤凰涅槃的必由之路。”路军说。 2014年3月31日，瑶海老工业区正式被国家发改委批准纳入全国21个城区老工业区搬迁改造试点之一。两年多来，瑶海老工业区搬迁改造工作取得了显著成绩，同时也面临着遗留的土地环保治理、遗留设施处置等诸多问题。为此，瑶海区率先启动全国老工业区试点扩区工作。

今年9月8日，《瑶海老工业区搬迁改造试点区扩区实施方案（2013-2020年）》获安徽省政府批复，这一轮修订方案明确，调整后的合肥市瑶海老工业区面积由13.3平方公里扩大至29.82平方公里。目前，搬迁改造进展实施顺利，老合钢片区综合整治面积已达20万平米左右，合肥钢铁集团中皖冷轧钢材有限公司等4家企业关闭，安徽氯碱化工有限公司等搬迁至新园区。还有包括客来福家居生产线、新开普年产20万套IC卡智能终端及物联网研发中心、合肥物联网科技产业园、合肥瑶海都市科技工业园等重大项目上马或加快发展建设。

“老工业厂搬迁关闭后，瑶海大手笔实施生态修复与环境治理，目前二十埠河上游综合治理工程、滨河公园等城市绿化和生态景区建设有序推进，中盐安徽红四方污染土壤修复开始启动。”路军介绍说，根据计划，到2020年，瑶海老工业区基本完成搬迁改造。合肥市瑶海老工业区将在合理安排老工业企业搬迁后腾退用地的功能布局，体现地域特色、注重局部开发适度性和整体经济可持续性的基础上，构建“一廊一园两心”产业格局，即长江东大街总部经济走廊、物联网产业园、花冲创意产业中心和郎溪路公共服务中心。

■数说亮点

调整后的合肥市瑶海老工业区由13.3平方公里扩大至

29.82

平方公里

未来三年建设道路150条

瑶海区近年来通过转型发展，取得了令人瞩目的成就，尤其是城市面貌发生了巨变，产业升级也实现了量变到质变的突破。“十三五”期间，瑶海继续大力推进城市建设、生态文明建设，加强城市管理。“按照合肥市党代会给瑶海提出‘全面完成城中村、危旧房改造任务\’的要求，以项目化方式编制好改造计划，通过成片改造、综合整治等多种方式加以推进。”路军介绍说，瑶海区将加快拆迁扫尾进度，全力保障市级重点工程项目建设，谋划好未来三年的支路网建设滚动计划。要持续实施好老旧小区改造、小街巷整治工作，全力推进一批精品道路建设。要继续加大城市管理力度，强力推进文明创建工作，精心组织实施绿化大会战工作，继续深入实施大气污染防治和水环境治理，确保达标。

具体来说，2017年瑶海将实施续建、新建复建点共计29项，总占地面积2709.46亩，规划总建面573.17万平方米 （其中住宅面积445.603万平米），安置房套数49950套，其中续建复建点18项，新建复建点11项。2017-2019年瑶海区共计划建设道路约150条。其中2017年计划新建主干路10项、支路30项；续建主干路10项、支路24项。

另一方面，建设城市的同时，瑶海将坚持产城融合、一体推进，持续推动经济优化升级，深入实施“调转促”，加快推进产业转型升级，大力推进大众创业万众创新，大力发展现代服务业、战略性新兴产业和建筑业总部经济，谋划培育基于物联网、云计算等新技术、新模式、新业态的高技术服务业。

未来五年民生亮点多

合肥市党代会提出“以基础设施和基本公共服务等薄弱环节为切入点，在交通、医疗、养老、教育、文化、妇女儿童等领域加快建设一批重大民生工程”。公共服务设施建设一直是瑶海区的短板，当前，要以增强群众的获得感为目标，着力补齐这块短板。“目前，我们正在建设文化体育卫生‘三个中心\’，加快教育布点，完善公共服务，强化社会保障，加强和创新社会治理，切实保障和改善民生，让广大人民群众真正感受到从合肥的改革发展受益，从而促进社会包容和谐。”路军表示。

据路军介绍，“十三五”期间，瑶海最大的民生亮点应该是教育事业发展，五年内瑶海规划投资33亿元用于59个中小学幼儿园项目建设，着力推动义务教育高位均衡发展；同时，积极引进和培育一批“名师名校长”，打造一批在全市乃至全省都叫得响的名校。

民生的第二大亮点应该是旧城改造，瑶海将结合全国老工业城区搬迁改造，不断加大财政投入，继续以项目化手段、工程化措施深入实施民生工程，全力加快回迁安置房建设，让更多的家庭离棚上楼，共享合肥城市改革发展成果。第三个民生亮点应该是生态人居环境的改善提升，目前瑶海一系列高起点规划、高标准建设的生态工程正在推进，以自然坡地景观为代表的二十埠生态湿地公园项目结合水系打造，将成为瑶海未来建设海绵城市的起点和样板；依托南淝河打造长达4公里多的滨河湿地公园已经完成接近尾声，成为南淝河北岸独有的水系生态风景线；老淮南线边正在建设的高地公园因地制宜规划设计，和平广场提升、二十埠沿河景观带、高压线绿化走廊、多点布局各具特色的街头游园，让瑶海的绿意愈来愈浓，生态环境、人居质量得到不断的提升完善。关堂所解琛武鹏

■数说亮点

明年全区新建、续建安置房49950套

五年内建中小学、幼儿园59所

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