“合肥第一烂尾楼”迎来涅槃重生新鸿安商城正式关停 集中清理整治后将打造全新业态

合肥火车站新鸿安商城正式关停，进行集中清理整治。”10月23日，瑶海区召开新鸿安商城集中清理整治工作新闻发布会，正式宣布新鸿安商城的关停整治工作，即日起告一段落。至此，这一全省挂牌督办整改的重大火灾隐患单位将摘下“帽子”，迎来新的发展机遇，即将涅槃重生。

建成20年成“合肥第一烂尾楼”

位于合肥市胜利路与站前路交口附近的新鸿安商城，为地上5层（局部六层）、地下1层，框架结构建筑，占地面积约24.5亩，建筑面积6万余平方米。由安徽新鸿安房地产发展有限公司于1994年投资建设，1996年建成，曾一度成为火车站区域的地标式建筑。但是很快，由于其一直未通过消防验收、产权结构复杂等问题，导致这一位于合肥城市窗口地区的商业综合体矛盾越来越多，直到后来成为影响城市形象的重点关注“结症”，背负了“合肥第一烂尾楼”的坏名声。

据悉，新鸿安商城当初采取产权分割对外销售，现有产权业主310家，除14家为国有单位产权外，其余为私有产权。产权人众多，导致经营性质复杂、人口流动性大。商城内现有小旅社43家，小超市、小美容店、小餐饮饭店35家，办公机构、培训学校、仓储等104家、住户等其他用途用房93家，共计275家，在诸多方面均存在着不同程度不同性质的社会安全隐患。

业主陶鸣告诉安徽商报记者，早在20多年前，她就以每平方米8000多元的价格，购买了新鸿安商城一楼的一套100多平米的商业房产。“当时这个价格，可以说是非常贵了。”陶鸣说，本以为这里紧靠火车站，市口旺，人气足，但没想到，随着火车站、汽车站等相继落成，周边商业风生水起，这里却成了“烂尾楼”。“房价都在涨，我手头的这套房不但没涨多少，还不好出手，租也租不上价，每个月只有三四千元的租金。”陶鸣说，眼看着房产要“烂”在手里，“心都在滴血”。

挂牌整改新鸿安商城正式关停

新鸿安商城投入使用以来，内部产权复杂，经营方式多样，人口流动性大，火灾隐患尤为突出。2010年合肥市区划调整后，新鸿安商城划归瑶海区管辖，这一历史遗留问题成为该区社会安全防范工作的重点对象和区政府挂牌重大火灾隐患单位，虽采取一些补救性管理，避免了重大安全事故的发生，但非法经营行为和涉嫌违法犯罪行为一直难以完全根除，特别是消防设施整改难度大，让“全省挂牌督办整改的重大火灾隐患单位”一直未能销号。

瑶海消防大队相关负责人昨天在新闻发布会上介绍说，新鸿安商城建成后无消防泵房、消防水箱、消防水池等，整体没有消防水源。室内消火栓管网严重损坏，消火栓箱水枪、水带、接口丢失严重，箱体锈蚀、破损。同时，无自动消防设施，且无消防控制室。部分安全出口、消防通道被占用、堵塞、封闭，严重影响人员安全疏散。此外，未按规范设置防排烟系统。“商城地下负一层无排烟设施，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡。”相关负责人介绍说，商城也没有安全疏散指示标志和消防应急照明。

除了硬伤，不少业主、经营户的人为因素，加剧了消防安全环境恶化。据介绍，商城内部防火分区、装修材料不符合规范要求，部分业主擅自改变建筑使用性质，将商城作为仓库使用。同时，违规开设小旅馆、小饭店现象严重，所有场所均未办理相关消防安全合格证，且大多场所基本只有一部疏散楼梯，无法满足紧急疏散要求。部分业主、经营户私拉电线，线路敷设未做任何安全防护，不符合消防技术标准。“商城消防安全管理混乱，消防安全管理制度不落实，经营户消防安全意识淡薄。”

2010年，新鸿安商城被省政府列入“全省挂牌督办整改的重大火灾隐患59家单位”之列，至今无法整改销案，因产权问题也没有行之有效的方法予以整改。

全新设计新鸿安将迎涅槃重生

在火车站区域综合改造之时，瑶海区下大决心、大气力，强力整合公安、消防、市场监督、安监、城管等执法力量，全面启动新鸿安商城集中清理整治工作。“这一工作完成后，经过改造的合肥火车站将以全新的形象迎接全国的商客。”牵头集中整治的属地瑶海区长淮街道工作人员告诉记者。

据了解，此次参与新鸿安商城集中清理整治的部门有公安、消防、市场监督、安监、城管、综治办、住建局、法制办等，部门之多、力度之大创历年之最。其中，仅所辖地长淮街道和火车站广场综合治理办公室参战人员就150余名。各单位按照“于法有据、安全稳妥、推进有序、干净彻底”的原则，集中精兵强将开展联合整治行动。集中清理整治的计划时间自2016年10月10日至10月31日。依据《中华人民共和国消防法》第五十四条之规定，对新鸿安商城整体进行临时查封。

截止到目前，集中清理整治行动得到了大部分业主、经营户、住户的支持，主动搬离。现绝大多数经营户搬离，另有几户仓储户正在打包行李，即将搬离。整治工作于10月23日正式拉建起围墙，并对商城内所有人员、物品强制清场，彻底关停。此后，街道还将与公安、广场综治办、业委会等共同成立固守队伍，实行24小时看守，彻底杜绝消防火灾等各类隐患。记者进一步了解到，在快速稳步推进清理整治工作的同时，瑶海区区委、区政府已组建成立新鸿安商城改造领导小组，着手计划对新鸿安商城进行全面改造，按照现行消防法规全新设计，并重新打造业态，让其焕发健康生机，服务火车站地区人民群众。据初步了解，上海同济设计院也将参与到改造工作中来，对其消防改造等提出科学解决方案。下一步，新鸿安商城及周边地区还将设置治安岗亭，覆盖“天网”系统，联合街道、派出所、巡警大队、义务巡逻队，采取车巡与步巡相结合的方式不间断巡逻盘查，最大限度地维护社会治安稳定，提高人民群众安全感和满意度。 通讯员李原陈莉记者武鹏/文李冠玉/摄

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