港南区：“233”模式激发干部干事创业热情

凉雨 甘孟 李彦宽 薛琇云

科级非领导职务干部中，有30名派任为乡村建设（扶贫）攻坚工作队员、18名任非公经济组织党建指导员、90名抽调参与征地拆迁项目建设、32名参与社会稳定等工作……今年以来，港南区实施“233”模式，提出“不管一线二线都奋战在项目一线”的要求，激发干部干事创业热情。“这样有效解决了干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，激发了科级非领导职务干部的活力及干事创业的热情。”港南区委常委、组织部部长曾庆和说。

落实“两重责任”

解决“人员管理不到位”问题

该区出台了《港南区关于加强科级非领导职务干部管理的暂行规定》，明确区委负责科级非领导职务干部的考核、奖惩等综合管理，所在单位党委(党组)作为日常管理的第一责任主体，具体负责科级非领导职务干部的关心关爱、教育培训等，有效规避因责任不清导致科级非领导职务干部所在单位不想管、不敢管、疏于管，而让科级非领导职务干部“钻空子”“混日子”“乐得闲”的问题。

该区对以各种借口或理由不安排本单位科级非领导职务干部工作、不分配其任务的单位主要负责人进行批评教育或诫勉谈话。对因疏于管理导致科级非领导职务干部出现严重问题或严重不良影响的，该区将追究单位主要领导、分管领导的责任。

突出“三个主动”

解决“作用发挥不明显”问题

所在单位主动安排。该区各单位根据科级非领导职务干部的个人特点、专业特长等，结合实际进行工作安排。对股级职位相对较多的单位，根据工作需要，结合本人意愿，适当安排科级非领导职务干部兼任股级职务。目前，该区在职的科级非领导职务干部均承担起组织安排以及各领导班子所分配的相应工作，其中75名干部兼任股、所、室长等职务。

区层面主动引导。该区按照“用人单位积极推荐、个人和岗位双向选择、组织部门协调安排”的原则，对部分科级非领导职务干部实行统一调配使用，集中管理，安排其参与中心工作。其中，仅征地拆迁项目建设，就安排了90人。

个人主动献策。该区组织科级非领导职务干部对重大决策、重要政策的制定进行调查研究，为区委、区政府提供决策咨询。在今年的市区乡三级换届中，该区共有189人次科级非领导职务干部提出具有建设性的意见建议200多条、提案81件。

注重“三个强化”

解决“奖惩不够严格”问题

强化组织管理。该区区委组织部主要领导每半年至少与科级非领导职务干部谈心谈话一次，了解其思想、学习、工作和作风等情况。今年以来，先后对169名科级非领导职务干部分批次进行谈心谈话，解决实际问题50多个。

强化纪律监督。该区坚持科级非领导职务干部与本单位其他干部同要求、同管理、同考核。区纪委、区委组织部不定期对科级非领导职务干部所在单位党委(党组)落实部门管理措施情况和科级非领导职务干部履行职责、考勤、请假等情况进行督查。今年以来，该区对12名自由散漫、作风漂浮、不履行岗位职责的科级非领导职务干部进行了批评教育，责令3名上班看电影、吃早点和值班期间不在岗的科级非领导职务干部作出书面检查，并在全区通报批评。

强化考核运用。该区对科级非领导职务干部实行平时、定期“双向”考核。在平时考核中，由本人所在单位和所从事工作的主管单位共同管理，主管单位负责日常管理，所在单位做好跟踪管理考核。在定期考核中，采取年度考核的方式，先由个人按照职位职责和有关要求进行总结，主管领导在听取群众意见后，提出考核等次建议，由主管部门按照有关规定办理。区委区政府对集中抽调参与中心工作的科级非领导职务干部年度考核优秀指标实行单列使用。年度考核的结果作为调整职务、级别、工资以及奖励、培训、辞退的依据。今年以来，该区先后考核科级非领导职务干部80多人，其中40多人调整了工资及奖励，营造了干部干事创业的浓厚氛围。

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