北京西安等地开展认罪从宽制度试点

据新华社电3日上午，全国人大常委会以143票赞成、1票反对、10票弃权，表决通过了《关于授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的决定》。

认罪认罚从宽制度试点共有18个城市，分别为北京、天津、上海、重庆、沈阳、大连、南京、杭州、福州、厦门、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、西安。

最高人民法院院长周强表示,试点案件限于犯罪嫌疑人、刑事被告人自愿如实供述自己罪行，对指控的犯罪事实没有异议,同意人民检察院量刑建议并签署具结书的案件。

最高人民检察院法律政策研究室主任万春表示，对于法院、检察院、公安机关工作人员在办理认罪认罚案件中，有刑讯逼供、暴力取证或者权钱交易、放纵犯罪等滥用职权、徇情枉法的情形，如果构成犯罪的，应当依法追究刑事责任，尚未构成犯罪的，要依法给予行政处分或者纪律处分。

最高人民法院刑一庭庭长沈亮解释，认罪认罚从宽就跟刑法第67条所规定的自首从宽一样的，是指可以从宽，并不是一律从宽。刑法所规定的自首，并没有限定某一类案件可以适用，某一类案件不可以。认罪认罚从宽制度也是一样，没有特定的案件范围的限制。

沈亮强调，对犯罪性质恶劣、犯罪手段残忍、社会危害严重的犯罪分子，其坦白认罪不足以从轻处罚的，必须依法严惩。另外，关于什么时候实施的问题，这次人大常委会授权以后，“我们将会同高检和有关部门尽快抓紧制定实施方案，争取尽快出台实施。”

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