城乡医疗救助、临时救助惠民生本报记者付雪芹刘春艳

魏广淳张成伍 摄孙正贤张成伍 摄刘方 贺彩玲 摄

近年来，埇桥区加大困难群众救助力度，按照突出救急、保障基本、分类施救、快捷便民的原则，不断扩大救助面，加大对遭受重大困难群众的救助力度，进一步缓解了困难家庭的经济负担，让健康保障政策真正惠及困难群众，切实缓解了城乡群众“因病致贫、因病返贫”现象。据统计，今年以来，埇桥区共有29145人次享受了城乡医疗救助，累计救助金额1893.16万元；730人次享受了临时救助，累计救助金额211.56万元。本期《生活专刊》走近几位享受到了城乡医疗救助和临时救助的困难家庭，与读者一起了解他们在遭遇困难时“意外”享受到相关救助后的喜悦与感激。

城乡医疗救助解民困

为进一步完善医疗救助制度，全面开展重特大疾病医疗救助，大力实施民生工程，今年4月，埇桥区民政局下发《埇桥区2016年城乡医疗救助实施办法》，对城乡医疗救助的救助对象、范围、标准、申请、审批程序及资金的筹集与管理等事项进行了详细规定。

今年12岁的魏广淳就是其中一位接受城乡医疗救助的受助者。如果一切正常，魏广淳本该跟其他孩子一样“小升初”了，可是一场病魔却让他不得不休学在家。2015年7月初，魏广淳被查出患有恶性淋巴瘤，这对这个家庭来说就是一个晴天霹雳，从此，魏广淳的父母不得不辞去工作，带着他踏上了四处求医问药的路途。北京、上海、杭州、天津，魏广淳几乎把周边的大医院跑了个遍，但效果都不太理想。去年12月，在杭州做了胸腔手术后，今年5月，在合肥又做了一次干细胞移植，病情总算得到了控制，并慢慢有了好转，接下来就要做放疗。孩子受了罪不说，高额的医疗费让这个本就不宽裕的家庭雪上加霜。

“没有仔细算过，加起来也应该有几十万了吧。”说到这一年多的花费，魏广淳的父亲魏新村告诉记者，为了照顾孩子，夫妻俩都没了工作，一家三口只能靠每月的低保补助金生活，由于治疗大都在异地进行，医保报销较少，大部分花费还需要自掏腰包。得知此事后，魏新村原户口所在地的埇桥区东关街道民政部门工作人员主动上门了解情况，并及时给予其申请办理了城乡医疗救助和临时救助手续，2015年和2016年魏广淳共享受5409元城乡医疗救助和4800元临时救助。

与魏广淳一样，五保老人孙正贤也受到了城乡医疗救助。“还是党的政策好啊！感谢党和政府的关怀和照顾，那场大病在医院花了50000多块钱，最后除掉新农合给报销的，再加上民政部门给救助的，只花了我不到10000块钱……”提及去年年底生的那场大病，孙正贤感激之情溢于言表。今年70岁的五保老人孙正贤家住埇桥区汴河街道马梨园村王道组，去年腊月二十六深夜，当时住在汴河养老服务中心的孙正贤突然呼吸衰竭，神志不清。被夜间巡视的工作人员发现后，及时将其送到了医院治疗。“出院后，孙正贤享受了城乡医疗救助5225元和临时救助1290元。”埇桥区汴河街道民政所工作人员邵丰收向记者介绍。

据悉，《埇桥区2016年城乡医疗救助实施办法》规定，城乡医疗救助对象主要包括，最低生活保障对象（以下简称“低保对象”）；特困供养人员；低收入家庭的老年人、未成年人、重病患者、重度残疾人（以下简称“低收入医疗救助对象”）；因病致贫家庭重病患者（指因医疗费用支出超过家庭负担能力，导致家庭实际生活水平低于当地低保边缘家庭标准的重病患者本人）；以及埇桥区政府规定的其他特殊困难人员。

在救助范围上，又分为重点救助对象（指低保对象和特困供养人员）和低收入医疗救助对象、因病致贫家庭重病患者和区政府规定的其他特殊困难人员等。对重点救助对象不设病种限制，而对于低收入医疗救助对象、因病致贫家庭重病患者和区政府规定的其他特殊困难人员实施医疗救助，须是重特大疾病或重症慢性病。

重特大疾病或重症慢性病医疗救助范围既可以按照“所患病种”确定，也可以按照患者个人自付的“医疗费用”确定。在救助标准上，对重点救助对象不设医疗救助起付线，对低收入救助对象、因病致贫家庭重病患者等设置医疗救助起付线，对起付线以上的自负费用在年度最高救助限额内按比例给予救助。

临时救助暖民心

今年以来，埇桥区严格落实《宿州市临时救助实施办法（暂行）》，妥善解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。

家住沱河街道宿东社区的刘方，既是临时救助的受益者，也是城乡医疗救助的受益者。3年前，33岁的刘方毫无征兆地突发缺血性心脏病，被及时送往医院抢救，在抢救过程中出现情况反复，心跳时有时无，最终因脑缺氧成了一名植物人。“为了给他治病前前后后总共花了40多万元，现在还有10多万的外债没还完。”刘方的父亲刘培书告诉记者，由于病情特殊，很多花费不在医保报销范围内，再加上生病之前他家不属于低保对象，无法得到城乡医疗救助，所以才会有那么重的负担。他和老伴儿每个月加在一起有3500元的退休金，但其中他的2000元直接用来偿还儿子看病的借款，而老伴儿也患有红斑囊肿，剩下的1500元，还要用来吃药，儿媳妇要照顾儿子没法工作，7岁的孙女还在上二年级，一家五口的生活全靠儿子一家三口的低保补助生活。刘培书说2015年至2016年，刘方共享受了11000元的城乡医疗救助和6400元临时救助。

《宿州市临时救助实施办法（暂行）》规定，临时救助对象分为家庭对象和个人对象。家庭对象，即因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭;因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭；遭遇其他特殊困难的家庭；个人对象，即因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或其他特殊困难，暂时无法得到家庭支持，导致基本生活陷入困境的个人法律、法规、规章规定的其他需要提供临时救助的家庭对象和个人对象。符合生活无着的流浪、乞讨人员救助条件的，由县区政府按有关规定提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助。

临时救助标准为，因家庭成员遭遇火灾、交通事故、溺水、矿难等人身意外伤害及其他单发性突发事件，在扣除各种赔偿、保险、救助等资金后负担仍然较重，导致家庭基本生活难以维持的，给予当地城市月低保标准的3至6倍救助，如有人员重伤，可在此基础上，再比照下款重大疾病临时救助标准进行复合救助；家庭成员患重大疾病（救助病种比照医疗救助规定病种，个人自费费用3万元以上不受病种限制），在基本医疗保险、大病保险和各类补充医疗、商业保险补偿及社会帮扶后，个人负担医疗费用仍然超出家庭承受能力，造成家庭基本生活难以维持的，根据当年自费医疗费用情况实行分档救助：累计自费费用5000元以上不超过10000元、10000元以上不超过20000元、20000元以上不超过30000元、30000元以上不超过40000元、40000元以上的，分别给予城市月低保标准的3倍、5倍、7倍、9倍和10倍救助；因子女入学费用负担过重（不含自费择校生和非全日制大中专学生），导致家庭基本生活水平暂时低于最低生活保障标准的困难家庭，给予城市月低保标准的3至6倍救助。

今年，埇桥区民政部门对临时救助实施办法进行了广泛宣传，还在各乡镇（街道）政务办事大厅均设立“一门受理、协同办理”社会救助申请受理窗口，方便群众求助。同时，加强信息共享和社会力量参与，做好困难群众基本生活的兜底工作，确保困难家庭求助有门。

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