治理网络订餐，板子要打到平台上

叶健 周琳

近日，媒体暗访报道，在知名订餐平台美团上，无证经营的黑作坊大卖特卖，日销数千串麻辣烫的热门餐馆证照过期，卫生状况更是观之令人担忧。当日，上海食药监局再次约谈美团外卖、饿了么、百度外卖等网络订餐平台。约谈现场，监管部门工作人员和记者用订餐APP搜索，当场发现疑似“阴阳地址”“无证套证”等问题。

今年以来相关管理部门屡出重拳，但网络订餐平台上黑作坊猖獗依旧。一个重要原因是板子没有打到平台上。

黑作坊能成群上网，源头在线下，但根子在平台。网络订餐平台对商家并非没有治理能力，技术上也足以实现有效监管，操作中却步履缓慢。甚至网络订餐平台间已形成“逆竞争”，这家平台刚清理门户，那家平台就照单全收，导致“谁清理、谁吃亏”。

造成网络订餐平台种种乱象的根本原因，在于美团等网络订餐平台“烧钱圈地”的扩张模式，只顾着砸钱抢用户而忽视食品安全。这种玩法已经破坏了餐饮行业的生态，从靠品质特色取胜变成了靠速度、数量和廉价取胜，食品安全成了“次要问题”。烧钱砸市场，更使得平台没有时间和精力做好产品和服务，这样就陷入恶性循环。

网络不是法外之地，餐饮也不能线上、线下两个标准。从食品安全法到地方法规，都明确了网络订餐平台的主体责任，特别是平台对入驻商家的审核和管理责任。如果网络订餐平台蓄意容留线下无证照餐饮黑作坊，甚至为其披上合法外衣，理应受到法律制裁。

黑作坊赚了票子，老百姓吃坏肚子，订餐平台不能不改路子。对网络订餐平台的监管，不能再走“先发展、再治理”的老路，而应该从审核端收紧闸口，从源头端过滤黑店，防患于未然。这些工作的推动，有待食药监、网信、工信等部门主动作为、联合发力、除恶务尽，更有待于网络订餐平台和线下餐饮企业忠实履行“食品安全主体责任”的法律义务。

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