多地保障房审计追踪:19万套保障房“空置” 逾478亿资金“躺在账上睡大觉”

日前,审计署公告了2015年保障性安居工程跟踪审计结果,全国多地政府也披露了关于2015年保障性住房的审计结果。暴露了保障性住房建设的三大问题:十几万套建成的保障性住房“空置”,数以百亿元建设资金被闲置,数以万计的人员骗取保障房资格。记者对此进行了跟踪调查。

四大原因致保障房“空置”

根据审计署的审计结果显示,至2015年底,有19万套保障性住房因配套基础设施建设滞后等原因,不能及时交付使用。据记者调查,保障房闲置的主要原因包括:

供需不匹配,实际需求并没那么多。

配套设施不好,居民不愿住或不能住。山东3个市5个县的9个项目由于配套基础设施建设滞后,4023套住房已建成1年以上但无法交付使用。如滨州市滨城区第二油棉厂小区项目2014年12月便已建成,但周边配套设施不完善、道路不通畅,230套廉租房和220套经济适用房无人入住。

与现行安居房政策不符,无法配置。记者近日到深圳宝安区坪山新村一期看到,9栋共700多套住宅空荡荡。该项目2008年便完工,户型多为100平方米以上,还有两三百平方米的大户型。当地住建部门称,空置是因相对于现在的安居房政策存在面积超标的情况,无法配置。

质量有问题无法交付使用。审计发现,海南昌江、文昌等8个市县的1712套保障性住房存在未按照工程设计图纸和施工技术标准施工,以及偷工减料、墙面开裂等质量问题。

有地方虚报开工完工量

审计署审计发现,至2015年底,全国有748个市县结存结转安居工程专项资金603.55亿元,相当于当年总投入的3％,其中478.6亿元闲置超过1年。

审计发现,山东2个市4个县有13.58亿元国家开发银行专项贷款和企业债券资金闲置超过1年。临沂市高新区棚改项目,融资单位为4.7亿元债券资金承担的利息就近5000万元。

通过各种途径找来的“安居钱”,为何长时间“躺在账上睡大觉”?

记者调查发现,一些项目未能如期开工导致资金闲置,其重要原因是拆迁进展缓慢。根据审计,这一问题在城市棚户区改造安居工程上更为明显。山东9个市10个县未完成棚户区改造开工任务1.4万套,占任务总数的9％；还有3个市3个县只完成保障性住房和棚改安置住房基本建成任务的六成。

此外,一些地方规划没跟上,也是有钱没花的原因之一。同时,审计还发现相关部门在审批上存在疏漏,资金拨付后跟踪管理不到位,导致资金未能及时使用。许多项目成了“规划中的工程”“报告中的工程”,有的地方则“为了完成任务而完成任务”,虚报开工和完工量。

近6万户家庭骗房骗补

调查发现,一些地方的管理部门对于保障房建设,主要把精力集中在要钱、建房上,疏于后续管理,甚至当“甩手掌柜”,导致骗房、骗补事件时有发生。

审计署报告显示,去年,全国有5.89万户不符合条件的城镇家庭享受保障性住房补贴超过6000万元,住房3.77万套；有6544套住房被违规销售或出租经营。各地审计报告显示,海南19个市县和单位有918户不符合条件对象违规享受保障性住房和农村危房改造待遇；山东6个市21个县的478户保障对象因家庭收入、住房发生变化,不再符合保障条件,但未及时退出,仍享受保障性住房,违规领取补贴。

据记者调查,深圳曾查出大量开着宝马、奔驰豪车还住着保障房的情况。此外,今年6月,广州一男子“装穷”骗经适房,后来被查出退房后竟还告到法院。广州市住房保障办介绍,该男子家庭年收入超过13万元,申报时声称收入仅3万元。核查发现后,依规定令其退房。

各地的审计报告也显示,相关部门已在进行整改,部分闲置房源陆续被分配使用,一批不符合条件的申请人被取消资格,一批房源被清退。

据新华社

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