砥砺奋进再扬帆

台湾街旧改项目的建设，提高了周边市民的宜居水平。 （黄伟铭 摄）

本报记者 杨盛通讯员陈继勋李敏生

发展不足仍是主要矛盾、项目建设要加大力度、产业层次亟待转型升级……在全市年中工作会议召开后，西乡塘区在下半年经济发展的征途中已然作出了果敢抉择。

船到中游，时过年中。8月15日，西乡塘区召开年中工作会议，面对发展这个“第一要务”，西乡塘区针对今年下半年经济工作进行讨论、研究，制定了项目建设攻坚战、“三旧”改造攻坚战、脱贫摘帽攻坚战“三大攻坚战”方案，以这“三大攻坚战”为主要抓手，全面推进下半年经济工作。

在经济新常态下，西乡塘区将全面聚焦以“三大攻坚战”为重点的经济工作，加快推进下半年经济发展。面对经济下行压力、征地拆迁、项目建设等工作中的种种难题，全城区上下将敢于担当、直面困难，主动作为、敢做善成，千方百计打赢“三大攻坚战”，确保全面完成全年各项目标任务。

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明确责任 落实任务

下半年经济工作千头万绪，不能眉毛胡子一把抓，必须理清思路，列出工作重点，分解落实责任。

西乡塘区党委、政府把“三大攻坚战”作为下半年经济工作的重要抓手，并制定印发了“三大攻坚战”工作方案，明确了下半年目标任务、工作措施，还以表格的形式列出了下半年的重点项目，明确了项目工作内容、责任单位、责任人和完成时限。各级各部门、各服务重大项目工作队要认真按照方案和项目计划表要求，对照目标任务、工作内容和时限要求，全面抓好项目征地拆迁、工作协调、手续报批等各项工作。

服务企业从领导做起，不断加大服务的力度；服务企业从各个职能部门各自为战，到集中力量开展大服务，服务企业成为西乡塘区经济发展的重头戏。下半年，城区将继续发挥领导服务重点项目等工作机制在项目建设中的作用，服务队队长、副队长要带头深入项目一线，积极协调解决项目建设中的困难，积极督促项目进度；各牵头单位、责任单位负责人要组织好本单位工作队伍，加快推进手续报批、征地拆迁等各项工作，确保项目年底净地出让、开工建设。

此外，城区财政局、国税局、地税局等财税部门将进一步增强做好财税工作的责任感、紧迫感和危机感，要狠抓税源不放松，加强工作力量，千方百计完成全年财税目标任务。

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项目建设 打响会战

现代城市的经济发展，离不开重大项目的支撑。西乡塘区年中工作会议上透露，下半年城区将全力抓好自治区、南宁市层面重大项目，切实加快自治区、南宁市层面重大项目建设进度，确保各项重大项目建设任务顺利完成。要突出抓好城市东西向快速路西段、美丽南方博物馆、明天学校迁建等项目开竣工工作，加强对这些项目的征地拆迁、施工建设等服务工作，为项目开竣工提供保障。

如今，美丽南方休闲农业示范区已经成为西乡塘区的一张靓丽名片。下半年还将围绕美丽南方景区，加快推进老口休闲农业示范区、和安特色渔业示范区建设，重点抓好广西南宁通航飞行基地、太阳谷体育园、洛克玫瑰庄园等项目建设。此外，要加快推进南宁圣名岭东盟文化旅游区等项目开工建设，加快广西龙门水都文化生态旅游区项目后续建设工作。

工业“短腿”是西乡塘区经济发展的短板，发现问题，面对问题，西乡塘区一方面要加强联系服务中烟、青岛啤酒、华润水泥等辖区老工业企业，稳定工业生产。另一方面要加快推进产业园区规划建设，集中力量新增一批工业项目开工建设。下半年，要重点抓好低碳节能环保玻璃深加工、年产2000套汽车车厢生产线等工业项目开工，综合利用动植物油脂生产工业精油项目竣工，确保城区工业经济稳定增长。

西乡塘区还将利用自身优势，加快推进现代商贸服务业集聚区建设，推进传统商圈转型升级，稳步发展电子商务服务业，加快推进旅游业发展等。同时，要加强招商引资工作，特别是要结合即将召开的“两会”，进一步加大招商引资力度，争取更多项目落户西乡塘区，让项目建设带动经济持续健康发展。

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“三旧”改造 提升品质

两年的大力推进，西乡塘区棚户区改造项目和大和平·华西商业城“破茧而出”。在享受了一系列旧改红利后，经营户们搬进了宽阔、敞亮的铺面做生意。西乡塘区地处老城区，随着城市功能加速演变，城市周边强势崛起，中心城区也面临着诸如发展空间狭窄、产业发展承载能力不足等瓶颈。西乡塘区认识到，只有大力实施棚户区改造，才能盘活居民住房条件改善和产业扩展突围的发展棋局。

“‘三旧\’改造既是稳增长工程，又是民生工程，还是城市风貌改造工程。各级各部门要切实认清‘三旧\’改造对稳增长的重要意义，发改局、住建局等部门要加强统筹协调，加快推进项目报批及建设等工作。”在西乡塘区年中工作会议上，这些已经列入下半年经济工作中。旧改的痛点和难点在于征拆，征拆办及各街道办将下大力气，千方百计加快征拆工作，确保项目净地出让。

今年下半年，西乡塘区“三旧”改造攻坚的项目共有12个，2016年底前必须完成10个“三旧”改造项目土地出让，力争全部完成12个项目，包括伞厂一期、大学东路35号二期、屯渌一队一期等。各相关部门要想方设法，加强征拆攻势，既重情，又讲理、讲法，千方百计把剩余的征拆任务攻克下来，确保项目年底前净地出让。

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脱贫攻坚 惠及百姓

今年西乡塘区的脱贫任务是摘帽9个村、减贫3000人以上。西乡塘区年中工作会议也对这项惠及民生的工程作出了具体部署和要求。

一要全力打好脱贫攻坚“基础设施战”。各镇、各部门要对照贫困村摘帽“十一有一低于”的标准，按照“缺什么，补什么”的原则，逐一梳理贫困村缺项，加快实施基础设施建设，以基础设施建设促进产业发展，实现农民增收，最终实现脱贫致富目标。“2016年脱贫摘帽贫困村20户以上的自然村实现道路硬化全覆盖，客车通村率达到100%；全面解决2016年脱贫摘帽贫困村群众生活用水用电和土地灌溉用水问题；确保建档立卡贫困户危旧房全部纳入危改范围，2016年底前全面完成80户危旧房改造目标；确保2016年底贫困村都有文化活动室、村级服务中心等配套公共设施……”完善贫困村基础设施，西乡塘区列出了一连串目标。

二要全力打好脱贫攻坚“产业扶贫战”。各镇要利用好强农惠农政策，依托传统产业谋划好新产业。按照“长短结合”的产业发展计划，一手抓柑橘、蜜柚种植和生猪、旱鸭养殖等长期产业，一手抓蔬菜种植等短期产业，确保完成“有产业”的摘帽指标。要大力推进三景村旅游、坛洛4万亩森林之泉等重点“农旅结合”项目建设，加快发展休闲农业、乡村旅游和森林旅游项目，扶持贫困户发展农家乐、农产品加工销售等旅游相关服务产业，促进一、二、三产业融合发展，拓宽贫困户就业增收渠道。要充分发挥“阿里巴巴农村淘宝”项目落户城区的优势，深入开展电商扶贫，解决农村地区“买难卖难”问题，有效带动贫困户增收。

三要全力打好脱贫攻坚“公共服务战”。首先要抓好“转移就业”脱贫，多渠道促进贫困人口转移就业，实现“就业一人，脱贫一户”的目标；其次要抓好“教育资助”脱贫，落实各项教育扶助政策，义务教育阶段贫困学生奖补一个都不能少，“雨露计划”实现对考上大中专、高职高专的贫困学生全覆盖；再次要抓好“医疗救助”脱贫，将患有重特大疾病、长期慢性病的建档立卡贫困户全部纳入救助范围，实现医疗救助全覆盖；最后要抓好“政策兜底”脱贫，进一步抓好低保线与贫困线的有效衔接，实现贫困户“应保尽保”。

四要全力打好脱贫攻坚“帮扶责任战”。现在每个贫困村、每户贫困户都落实了帮扶单位、帮扶责任人。各责任部门、责任人要进村入户，摸清帮扶户的家庭状况、致贫原因和发展需求，切实帮助他们制定针对性、操作性强的帮扶措施，算好收入账，真正帮助贫困户如期脱贫。

此外，在抓好“三大攻坚战”的同时，要着力抓好城乡建设与管理、民生保障、法治建设以及科教文体事业等各项工作。

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