打击电信诈骗不止于骗子

因盲目追求用户市场份额，虚拟运营商兜售分销号码，加之监管又缺位，导致黑号黑卡漫天流通，号贩子趁机牟利。

8月28日，引发社会广泛关注的山东临沂徐玉玉被骗猝死案中，最后一名在逃的公安部A级通缉令嫌疑人郑贤聪向警方自首，目前该电信诈骗案6名犯罪嫌疑人全部落网。但认真追究起来，此案似乎还有幕后“帮凶”——电信运营商。

电信诈骗是一个系统的完整的信息化作案链条，个人信息盗取——诈骗团伙利用电信实名制漏洞海量撒网——受骗者失去警惕性——网上银行转账，这是一个闭环，其中电信实名制漏洞是重要一环。据统计，2015年全国电信诈骗发案高达59.9万起，造成经济损失222亿元，但破案率却不超过百分之三。

在徐玉玉案件中，有一个诈骗电话号码来自一家虚拟运营商。这家公司在不到一年的时间里，已有两万多个号码因涉嫌电信诈骗而被关停。因此，徐玉玉案还须追责虚拟运营商这个“帮凶”。因盲目追求用户市场份额，虚拟运营商兜售分销号码，加之监管又缺位，导致黑号黑卡漫天流通，号贩子趁机牟利。

同时要追责的还应有虚拟运营商的上线——三大电信运营商，而不是只卖流量不担责。事实上，虚拟运营商不过是中间商，其背后真正的大老板是三大电信运营商。

但情理代替不了法律。眼下，尚无现成的法律条款对虚拟运营商及其背后的老板三大电信运营商追究法律责任。真正对簿公堂，运营商可能会钻法律空当而最终逃避法律责任。有鉴于此，需在法律层面上完善监督机制，《电信法》亟待修改，加强电信运营商的法律责任。就运营商而言，也要付出相应监管成本，提高技术水平，以降低诈骗电话的呼出总量。这样，电信运营商自加压力，堵上监管漏洞，并以减轻因本身技术监管形成的漏洞而承担的法律成本。 （新京报）

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