。面对我国电影产业发展飞速之势，一些问题的暴露也警示着我们。8月29日，电影产业促进法草案再次提交全国人大常委会审议，二审草案聚焦改革中面临的这些困难与挑战。行

2016年上半年，电影总票房近250亿元。面对我国电影产业发展飞速之势，一些问题的暴露也警示着我们。8月29日，电影产业促进法草案再次提交全国人大常委会审议，二审草案聚焦改革中面临的这些困难与挑战。

行业乱象？加大处罚力度

涉“黄赌毒”演艺界黑名单时有更新、天价片酬引发“影视创作掉进钱眼”责难……针对这些行业乱象，二审草案增加规定：演员、导演等电影从业人员应当按照德艺双馨的要求，遵守法律法规，尊重社会公德，恪守职业道德，加强自律，树立良好社会形象。

2016年3月初上映的电影《叶问3》，仅放映几天就因涉嫌票房造假受到调查。这次事件揭开了中国电影市场乱象的冰山一角。据估计，过去几年中全国电影票房至少有10％被“偷走”。

加强对票房收入的监管、加大对虚报瞒报票房收入行为的处罚，二审草案明确：电影发行企业、电影院应当统计、提供真实准确的电影销售收入，不得采取制造虚假交易、虚报瞒报销售收入等不正当手段，欺骗、误导观众，扰乱电影市场秩序，并规定了相应的行政处罚。

行业门槛？取消摄制资质规定

2016年上半年，上海备案电影数量达209部，大大高于2015年同期；出品完成片数量已达52部，已全面超越2015年全年的44部。

随着行政审批制度改革的推进，目前电影摄制许可已实行“零门槛”，只要是经工商部门注册登记的影视文化类企业都可以申请拍摄电影。对此，二审草案取消摄制电影资质许可方面的规定，加强电影立项阶段的审查，增加由电影主管部门“颁发备案证明或者批准文件”的规定。

保护国产片？明确放映时段要求

二审草案增加规定：电影院应当合理安排境内法人、其他组织摄制的电影的放映场次和时段，并且放映的时间不得低于年放映电影时间总和的2/3。

二审草案的这项规定对于学生们来说绝对是好消息：国务院教育、电影主管部门可以共同推荐有利于未成年人健康成长的电影，并支持接受义务教育的学生免费观看。

据新华社北京8月29日电

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