“微领域”犯罪蔓延：私密性隐蔽性强 取证难传播快

近年来，随着移动网络和应用的兴起，通过“两微一端”等渠道传播淫秽色情、诈骗、赌博等不健康信息，成为不法分子的“新财路”，造成极大社会危害。

犯罪活动“微”蔓延

3月2日，江苏淮安市侯某举报称：在玩微信红包游戏时被人赢走2000余元。有些微信群涉嫌赌博，要求公安机关打击。

侯某说，这个微信红包游戏规则就是发包手随机发2—5元的5个包到微信群，以5个包的尾号为开奖号，共五个奖号（0—9十个数字），根据押单码或多码、大小、单双等为依据判定赔率，“是个专门用于赌博的网络赌场”。

随着互联网技术的发展，违法犯罪活动开始向“微领域”蔓延，利用手机等移动智能终端，通过微博、微信等平台诈骗、赌博、传播淫秽色情信息的现象增多，被称为“微领域犯罪”。与传统犯罪行为相比，犯罪分子利用微博、贴吧、微信公众号、QQ群、微信群、淘宝网等作为宣传工具，使用支付宝、微信红包等方式支付，作案手法隐蔽，牟利数额巨大;多数案件涉案人员范围广、数量多。

2015全国“扫黄打非”办公室连续部署两次针对“微领域”以及网络淫秽色情视频、微视频的集中整治。今年，截至7月底，全国“扫黄打非”办公室已挂牌督办近30起微领域传播淫秽物品牟利案件，有力地打击了传播淫秽物品利益链条。

形成产业链条

“现阶段，网络犯罪的趋势也逐渐由电脑端向手机端转移。相比网站、论坛等可公开检索的虚拟空间，利用微信、QQ等即时通讯工具实施违法犯罪更加具有隐蔽性，而这类犯罪活动往往都是跨地域、甚至跨国界，并且形成了各个利益环节分工协作的产业链条。 ”江苏省公安厅网络安全保卫总队案件查处科科长孙超坦言，这些新特点给“微领域”犯罪的侦查打击工作带来不少新的挑战。

孙超告诉记者，微领域犯罪形式多样，常见类型还包括通过“两微一端”贩卖枪支弹药和毒品、进行网络赌博、传播淫秽色情信息等。一些有经验的不法分子只拉熟人进群，用一些只有内部人员能听懂的“行话”进行交流，警方难以发觉。

孙超坦言，以打击微领域诈骗为例，由于其门槛较低、形式多样，一方面可以从打掉产业链条入手，让犯罪行为“环节”断裂难以“运转”;另一方面可以通过宣传来提高公众防范意识，并采取技术措施防止网民上当受骗。与此同时，如何定义淫秽、色情信息也成为监管过程中的难点。

期待顶层设计

“微领域违法活动隐蔽性强、传播快，并呈现碎片化，需要在实际操作中将刑法与行政法对责任认定的内容进行有效衔接，实现公安、网信等部门之间的协同配合。 ”国家行政学院教授刘旭涛认为，现阶段需要通过法律调整、严格监管等措施，倒逼互联网企业自我约束，依法落实管理主体责任，加强对用户注册信息的审核，形成线上线下长效管治常态。

事实上，随着近年来移动互联技术发展，打击微领域违法犯罪已成为各地公安和扫黄打非部门的一项重点工作。

业内人士还建议，在打击“微领域”犯罪的顶层设计上，尚有进一步完善的空间。由于网络具有区域的无限性，为了避免各地重复建设，应尽早建立国家层面对网络技术的监测体系，通过先进技术来保障网络安全纯净。此外，全国性的非法出版物数据查询系统权威性有待加强。与此同时，网络鉴定工作面广量大，需对鉴定的体制机构、手段、人员资质等方面提出更高要求。

摘自《人民日报》

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