一批新规6月生效 7岁以下童装头颈不能有绳带

6月起，又将有一批新的法律法规生效，其中包括去年底修订的新版教育法、高等教育法，海关针对跨境电商和个人代购出台的新规，刚刚修订的证券投资者保护基金管理办法等等。此外，各地也均有涉及环保、民生等领域的新规出台。

新教育法、高等教育法

加大对考试作弊打击力度

1995年颁布的教育法和1998年颁布的高等教育法，于2015年12月27日经全国人大常委会第十八次会议通过修改，自2016年6月1日起实施。

这次修法比较显著地加大了对国家考试作弊行为的打击力度，明确在国家教育考试中抄袭、带小抄、代考等多种作弊行为，除可以被取消考试资格或成绩外，情节严重者可以被“禁考”一到三年，甚至受到治安管理处罚乃至刑事追究。

而对学校违规招生等行为，新法也加重了惩罚力度，除责令退回招收的学生，退还所收费用外，可对相关教育机构处违法所得五倍以下罚款；情节严重的，责令停止相关招生资格一年以上三年以下，直至撤销招生资格、吊销办学许可证；甚至直接追究刑事责任。

修订后的高等教育法还明确，高等学校应当建立本学校办学水平、教育质量的评价制度，及时公开相关信息，接受社会监督。教育行政部门负责组织专家或者委托第三方专业机构对高等学校的办学水平、效益和教育质量进行评估。评估结果应当向社会公开。

个人携带入境行李

超出自用合理数量范围将被扣

海关总署网站今年发布的2016年第14号公告提出，今后中国旅客进境携带在境外获取的个人自用进境物品，若不在“自用合理数量”范围内，海关将暂不予放行并对物品进行暂存。这包括五类情形：

一、旅客不能当场缴纳进境物品税款的；二、进出境的物品属于许可证件管理的范围，但旅客不能当场提交的；三、进出境的物品超出自用合理数量，按规定应当办理货物报关手续或其他海关手续，其尚未办理的；四、对进出境物品的属性、内容存疑，需要由有关主管部门进行认定、鉴定、验核的；五、按规定暂不予以放行的其他行李物品。

这一规定是与3月24日财政部、海关总署、国家税务总局联合发布的《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》配套实行的。该通知宣布：自2016年4月8日起，中国将实施跨境电子商务零售进口税收政策，并同步调整行邮税政策。

设立投资者保护基金有限责任公司保护投资者利益

证监会新修订的《证券投资者保护基金管理办法》，自2016年6月1日起施行。据证监会介绍，此次修订主要涉及明确投资者保护基金性质、增加基金公司职责等方面。

依照管理办法，为建立证券公司风险防范长效机制，设立国有独资的中国证券投资者保护基金有限责任公司。其职责主要在于，筹集管理并运作基金；监测证券公司风险参与证券公司风险处置工作；在券商被撤销、被关闭、破产，或被证监会实施行政托管、托管经营等强制性监管措施时，按政策规定对债权人予以偿付；组织、参与被撤销、关闭、破产券商清算工作；管理、处分券商资产，维护基金权益。

黄金进口允许“一证多次”刺激进口量

中国央行、海关总署决定开展《中国人民银行黄金及黄金制品进出口准许证》“非一批一证”试点工作，试点海关为北京、上海、广州、南京、青岛、深圳海关，2016年6月1日起施行。

与过去的“一批一证”黄金进出口限制规定相比，试点简化了黄金及黄金制品进出口业务频繁的企业的报批程序。“非一批一证”准许证后，可在6个月内、不超过12次的限额下多次使用。

婴幼儿及儿童纺织产品(童装)国家标准升级

婴幼儿及7岁以下儿童服装，头部和颈部不应有任何绳带;婴幼儿及儿童纺织产品所用附件，不应存在可触及的锐利尖端和锐利边缘……我国首个专门针对婴幼儿及儿童纺织产品(童装)的强制性国家标准、《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》将于6月1日正式实施。

由于近年来涉及儿童及婴幼儿服装产品的伤害事故频发，国家质检总局缺陷产品管理中心近日特别发布了关于部分儿童及婴幼儿服装产品存在安全隐患的消费预警。

预警称，儿童及婴幼儿服装上的拉链、纽扣等附件可能导致儿童窒息危险。

此外，儿童及婴幼儿服装上的绳带部件也存在潜在危害。不少孩子都会有一两件连帽衫，不少家长认为，风帽上有拉带帽子不易被风吹落，拉带末端有套结，绳带不易拉掉下来，很实用。但如果儿童及婴幼儿服装带有抽拉绳带，且带子过长，或容易形成活结、绳圈等，一旦被家具、电梯、交通工具或滑梯等游乐设施上的突出物、缝隙缠住、夹住，极有可能导致儿童窒息，甚至死亡等危险。

而从以往质监部门的抽查来看，绳带安全、附件脱落等指标，都存在较大问题。比如2014年省质监局公布的儿童服装抽查结果，绳带这一指标的合格率仅为27.1%，成为儿童及婴幼儿服装最为突出的风险项目，主要问题有：绳带规格超长、幼童服装颈部使用绳索、风帽使用拉带等。而附件脱落性能这一指标，合格率也只有74.2%，同样成为童装存在风险较高的项目。

版权登记

启用新版证书和印章

6月1日，国家版权局将启用统一监制的新版作品登记证书及印章。作品版权登记是指作者或者其他著作权人将其享有版权的作品到登记机关办理登记，取得作品登记证书；一般作品版权登记由各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团版权局办理，计算机软件作品由中国版权保护中心负责登记。

作品进行登记有利于维护作者或其他著作权人和作品使用者的合法利益，有助于解决因著作权归属造成的纠纷，并为解决纠纷提供初步证据。

此外，新版《中国地震动参数区划图》将实施，它提高了我国整体抗震设防要求，并取消了不设防区域。

■地方

四川省辐射污染防治条例

对电磁辐射载体提出严格监管

2016年3月29日经四川省人大常委会会议通过的《四川省辐射污染防治条例》，近日也将实施。条例要求，电磁辐射设施、设备的使用和运营单位应采取有效的距离控制、屏蔽等防治措施，确保对周围环境敏感目标的电磁环境影响符合国家标准；不符合国家标准的，由县级以上政府及环保部门责令限期治理；经治理仍达不到要求的，依法责令停止使用和运营。

条例还规定，地方政府及城乡规划部门应将电力、通信、广播电视等可能产生电磁环境影响或辐射污染的设施、设备纳入城镇总规、详规及乡村规划的布局内容，并考虑设施、设备对周边住宅、学校、医院、办公楼等环境敏感目标的影响。新改扩建可能产生辐射污染的建设项目，未依法进行辐射环境影响评价的，不得开工建设。

四川运管新规

非法运输面临重罚 

今年6月1日起，经修正的《四川省道路货物运输管理办法》将正式实施。

《办法》明确，危险货物运输车辆、集装箱运输车辆、重型载货车辆应当安装具有行驶记录功能的卫星定位装置。从事零担货运装卸和运输的货运站(场)，应当按规定配备零担货物安全检测设备。如果未按规定建立相关查验制度或未配备相应设备，则由县级以上道路运管机构责令限期改正，处以2万-5万的罚款。未按要求改正，则将被吊销道路运输经营许可证。

据人民网

■相关新闻

中国游客九类行为将纳入“旅游不文明行为记录”

国家旅游局日前印发了《国家旅游局关于旅游不文明行为记录管理暂行办法》(以下简称《办法》)。《办法》明确，从事旅游经营管理与服务的工作人员在从事旅游经营管理和服务过程中，存在侮辱、殴打、胁迫游客等造成严重社会不良影响的行为，纳入“旅游不文明行为记录”。

《办法》显示，中国游客在境内外旅游过程中发生的因违反境内外法律法规、公序良俗，造成严重社会不良影响的行为，纳入“旅游不文明行为记录”。

主要包括：扰乱航空器、车船或者其他公共交通工具秩序；破坏公共环境卫生、公共设施；违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯；损毁、破坏旅游目的地文物古迹；参与赌博、色情、涉毒活动；不顾劝阻、警示从事危及自身以及他人人身财产安全的活动；破坏生态环境，违反野生动植物保护规定；违反旅游场所规定，严重扰乱旅游秩序；国务院旅游主管部门认定的造成严重社会不良影响的其他行为。

另外，因监护人存在重大过错导致被监护人发生旅游不文明行为，将监护人纳入“旅游不文明行为记录”。

《办法》还明确，从事旅游经营管理与服务的工作人员(以下简称“旅游从业人员”)在从事旅游经营管理和服务过程中因违反法律法规、工作规范、公序良俗、职业道德，造成严重社会不良影响的行为，纳入“旅游不文明行为记录”。

主要包括：价格欺诈、强迫交易、欺骗诱导游客消费；侮辱、殴打、胁迫游客；不尊重旅游目的地或游客的宗教信仰、民族习惯、风俗禁忌；传播低级趣味、宣传迷信思想；国务院旅游主管部门认定的其他旅游不文明行为。据中新网

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