经济科技国防实力国际影响力又上大台阶 ——聚焦政府工作报告

2015

稳中有进 稳中有好

着力稳增长调结构防风险 创新宏观调控方式

●为应对持续加大的经济下行压力，在区间调控基础上，实施定向调控和相机调控。

●积极的财政政策注重加力增效，扩大结构性减税范围，实行普遍性降费，盘活财政存量资金。

●稳健的货币政策注重松紧适度，多次降息降准，改革存贷比管理，创新货币政策工具，加大对实体经济支持力度。

●扩大有效投资，设立专项基金，加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设。

●实施重点领域消费促进工程，城乡居民旅游、网购、信息消费等快速增长。

围绕激发市场活力

加大改革开放力度

●取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。

●工商登记前置审批精简85%，全面实施三证合一、一照一码。

●中央政府定价项目减少80%，地方政府定价项目减少一半以上。

●外商投资限制性条目减少一半，95%以上实行备案管理。

●亚洲基础设施投资银行正式成立，丝路基金投入运营。

聚焦提质增效

推动产业创新升级

●制定实施创新驱动发展战略纲要和意见，出台推动大众创业、万众创新政策举措，落实“互联网+”行动计划，增强经济发展新动力。

●完善农业支持政策，促进农业发展方式加快转变。

●针对工业增速下降、企业效益下滑，一手抓新兴产业培育，一手抓传统产业改造提升。

●启动实施《中国制造2025》，设立国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金，扩大国家自主创新示范区。

着眼开拓发展空间

促进区域协调发展和新型城镇化

●继续推动东、中、西、东北地区“四大板块”协调发展，重点推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”，在基础设施、产业布局、生态环保等方面实施一批重大工程。

●制定实施促进西藏和四省藏区、新疆发展的政策措施。

●推进户籍制度改革，出台居住证制度，加强城镇基础设施建设，新型城镇化取得新成效。

紧扣增进民生福祉

推动社会事业改革发展

●在财力紧张情况下，保障民生力度继续加大。

●推出新的政策，重点解决高校毕业生和就业困难群体的就业创业问题。

●城镇保障性安居工程住房基本建成772万套，棚户区住房改造开工601万套，农村危房改造432万户。

●加快改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件，深化中小学教师职称制度改革，重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%。

促进社会和谐稳定

推动依法行政和治理方式创新

●政务公开加快推进，推广电子政务和网上办事。

●建立重大政策落实督查问责机制，开展第三方评估。

●加强安全生产监管，事故总量和重特大事故、重点行业事故数量继续下降。

迈步“十三五”

《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务，提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目，突出了以下六个方面。

1 保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平。

2强化创新引领作用，为发展注入强大动力。

3推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展。

4推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。

5深化改革开放，构建发展新体制。

6持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。

（本版文/图据新华社电）

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