一口价30元，拒绝扯发票 春节期间 成都近郊冒出“圈地停车场”

穿行在景区的道路焦急地寻找停车位时，道路两侧，热心的嬢嬢大爷主动上前指挥。当你满怀感激地想要表达谢意时，嬢嬢大爷伸出三指头：不好意思，请给停车费。一口价：30元。

类似这样的场景，过去的这个春节假期，成都市民周川遭了好几次。他发现，这些春节期间突然冒出的“圈地停车场”都没有正规营业执照，收费后也拒绝扯发票，甚至很多停车场直接占用了绿道。

马路上扯个绳子、摆张椅子，就能当停车场坐地收钱？圈地收费的行为是否违规？车辆损失有没有人赔？春节假期尾期，华西都市报记者对此进行了调查。

绿道上“圈地”停车“10年前就是我家地盘”

“一行白鹭上青天，我被堵在路中间。”大年初一周川堵在了成都近郊。当日，周川带着全家老少到洛带古镇游玩。车从杉板桥出发到洛带的路上，遭遇了堵车潮。原因不仅仅因为车多，且道路被人私自围起来，成了收费的停车场。“在成洛路两旁，停车收费一口价30元。”周川说，道路两旁，很多当地人直接侵占主干道，甚至在绿化带上，都停满了车。

2月14日，华西都市报记者到洛带古镇实地探访。在古镇门口前后500米的道路上，约有10多个商家在路边招揽生意。记者注意到，一部分商家将路边的车辆停在了自家的商铺门口，并没有出现侵占道路的现象。但是在道路的另一侧绿道上，有商家将绿道围起变成了停车场。“停在这里得不得遭交警拖车哦？”有市民上前询问，路边负责收费的一对夫妇看到生意上门，立马上来迎客。“不得，这里原来是我们家的地盘，虽然已经拆了有10年了。”并表示，大假过了，价格可以“再商量”。

在古镇附近的道路两侧停车，机动车10元/辆收费，非机动车5元/辆。停放时间可到晚上7点。再晚一些就不得行了，商铺都关门了，没有人帮忙看车。在绿道上，交警部门在道路上摆放了严禁停车的公告，但是仍然挡不住当地居民做生意的热情。下午4点左右的半个小时内，其中一家的停放车辆已经达到了10辆。按照一辆车10元收费，一天也至少几百元入账，而在假期几天，价格则更高。

城管：绿道严禁停车，市民可投诉

记者从洛带古镇城管执法分局了解到，节日期间，洛带古镇每天客流量最多达到10万人。与此相比，公共停车场在节日就显得严重不足。古镇周围目前有4个公共停车场，只可容纳约600个停车位。这种供求矛盾的缺口，催生出了很多当地住户借机圈地，私自利用自有土地的空余地方，招揽游客停车。“事实上，这种形式已经存在多年，也是解决这种供需矛盾的不得已之举。”一名工作人员说。

对于游客反映的停车乱收费，这名工作人员解释，景区内的公共停车位收费标准为10元，不计时停车。为此，他们对于商家的停车收费标准也进行了规范，倡导统一收费标准向公共停车位看齐。

当然，如果商家明码标价的前提下，仍有游客愿意前往停车，这个无法干涉。但是没有明码标价，随意叫价，游客可以向执法部门投诉，将依据具体情况对其处理。“主干道两旁的绿道，是严禁停车的。”他表示，交警部门也有相关处罚办法，譬如张贴罚单，或者拖车。

行动：召开现场会已明确管理责任

春节期间，三圣乡花卉市场举办的灯会，使这里也冒出很多停车场，比起洛带古镇，这里圈地停车场的人穿起了黄马甲，很容易让人误解是正规停车场人员。“由于部分市民反映，有停车场打着熊猫灯会的名义招揽停车。”成都市锦江区旅游局有关人士告诉记者，2月14日，各方有关人士开了一个现场协调会。“我们勘查了现场，已经明确了管理责任。”锦江区旅游局有关负责人介绍说。华西都市报记者了解到，部分读者投诉的停车场，外围人员已全部撤离，停车场已经不复存在。

关于停车场是否涉嫌违规，如何认定？有关负责人表示，目前还在进一步调查中。目前，由中和街道办负责加强管理，规范收费。“这些停车场肯定要被取缔。”

平时风平浪静，到了节假日，原本没有的私人停车场、家庭停车场就插花式地冒出头？“景区停车收费乱象丛生的一个重要原因，就是景区停车位紧张供求失衡。”四川省政协委员、北京盈科（成都）律师事务所管委会主任曾文忠告诉华西都市报记者，春节期间，车多客流大，正是看到其中的利益，催生私人圈地停车行为。

他同时提醒，在景区非正规停车场停车风险极大，因为交易具有隐蔽性。而且大多没有发票或是提供虚假发票,如果发生车辆毁损、丢失,个人维权时难以提供相应的证据,增大维权成本。

对策：周边商场村镇划定临时停车位

春节出行需求大，车辆停车难。很多市民表示，大量的车辆滞留在道路上，造成更大范围的道路拥堵，结果更糟。

为此，很多人明知是非法停车场，依然只能去停车。如何缓解节假日这种拥堵状况？“如同治堵不如疏导,单纯的依靠法律制裁并不能完全解决这一问题”。曾文忠律师坦言,解决问题的重要思路是把教育和处罚有机结合起来。

中国消费者协会律师团团长、北京汇佳律师事务所主任邱宝昌指出，一方面,要鼓励市民节假日依靠公共交通工具出行，如果是自驾车出游，也尽量选择在合法停车场停车，这样才能明确看管义务。另一方面，景区经营部门和责任管理部门要切实承担维护游客权益责任，主动化解停车矛盾，例如和周边商场大厦协商,节假日租赁其停车场供游客停车，同时收取游客相关停车费用；郊区景点可与周边村镇协商，将周边闲置空地划定临时停车位置，本着公平合理原则收取相关费用。同时,针对违法违规停车收费行为，要坚决发现一起查处一起。

华西都市报记者 张想玲

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