别让献血补贴使“无偿”变味 储户遇假存单银行难辞其咎公积金“限高”关键在监督

《燕赵晚报》

别让献血补贴使“无偿”变味

新闻事实：近期，北京开展了新一轮的无偿献血校园行活动，各所高校近千名大学生加入到“献血”主力大军。北京青年报记者调查北京十余所大学发现，各校针对学生的献血“鼓励政策”五花八门，单就各校献血补贴的金额一项，有的一次性营养补助800元，有的则仅有志愿时长录入。

媒体观点：献血补贴不是不能有，但一定要把握好度。合理的做法是，补贴能够抵消献血所导致的个人成本即可，给予一定的交通费、误工费，以及记录志愿服务时间、发放一些具有纪念意义的小礼品等，这些都是很好的做法。但补贴不宜过多，因为超出成本的补贴就成了利润，就会让无偿献血变成有偿。因此，在确定献血补贴时，有必要对个人成本进行核算，宁可补贴不足，也不能补贴过多，宁可眼前的问题难解，也不把更大的问题留给将来。

《法制日报》

储户遇假存单银行难辞其咎

新闻事实：一年前从银行里拿出来的存款单,一年后却被银行告知这些都是假存款单。22位储户在山东滨州的银行存款,1.5亿元不翼而飞。目前,山东警方已对存款单的纸张防伪标识、印章和纸张等进行鉴定。此外,该银行已有两名内部人员被警方控制,涉嫌伪造金融票证罪。

媒体观点：法律上推定是储户与银行发生了存款业务,构成表见代理。现在,由于银行工作人员违规操作,致使存款无法归还,那么,应当首先由银行方面来承担储户的损失,再由银行方面向其工作人员追偿。除了银行作为整体要向储户承担赔偿责任外,银行的高管也难辞其咎,应当受到一定的纪律或者行政处分甚至是刑事责任。因为,银行工作人员在银行里面帮助储户办理假的存单,伪造相关金融票证,并且不只对一两个储户办理,银行的管理层竟然对此没有察觉,很难说监管上不存在失职、渎职。

《北京青年报》

公积金“限高”关键在监督

新闻事实：中央国家机关住房资金管理中心近日发布通知，明年国管公积金月缴存上限、下限已经确定。2016年1月1日起，国管公积金月缴存额上限为4654元，职工和单位月缴存额上限均为2327元。

媒体观点：要让住房公积金“限高”的措施落实，关键是加强监督。因为公积金管理组织自身没有限高的积极性，他们希望单位多缴，才能增强自己的实力，就像银行欢迎储蓄一样。所以要强化财政、审计、税务等部门的外部监督；同时实行民主监督，所有城市都要向社会公布本地公积金的缴存上限，更要在事后公开所属单位公积金实际缴存的数额和依据。对违规超缴的，以私分国有资产、偷逃个人所得税论处，并全额追回，同时追究公积金管理部门的责任。

《北京晨报》

工会编制“减上补下”具有样本意义

新闻事实：新近出炉的全国总工会及上海、重庆两市工会改革试点方案，最吸引眼球的是工会机关的“瘦身”和编制“减上补下”。全总、重庆市总分别精简机关及所属事业单位编制20%以上，充实到区县及其以下工会组织。上海市总工会机关机构更是将编制减少40%，精简出来的编制将下拨到工会力量薄弱的街镇工会和园区工会。

媒体观点：此次工会改革试点关于编制调剂的新举措，必将产生强基层的“涟漪效应”，具有样本意义。其一，编制“减上补下”强化了各级工会之间的共振和联动；其二，工会改革的本身也释放出一个醒目信号，即“眼睛向下看，身子往下沉”才是下一步工会等群团组织深化改革的方向、创新发展的方向；其三，“减”和“补”的加减法易做，最重要、最关键的是“减”“补”之后工会领导机关和基层工会这两头的职能如何转变，只有让二者都能升级优化效率倍增，改革方可取得最大化的叠加效应。

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