为创业创新清障搭台

■ 经萍

深化商事制度改革的成果来之不易，但要真正解决束缚市场活力的关键症结，细致有效的落实工作尤为重要。下一阶段，各地各部门应从解决人民群众的现实困难出发，从扶助创业创新的实际需要出发，注意同步实施、做好转换衔接、做好后续配套、加强市场监管，将好的举措落实到位，为创业创新清障搭台。

商事登记制度改革“三证合一”“一照一码”推行短短10余天，就已初见成效：更多创业者投身市场，平均每天新增商户超2万个，社会舆论评价积极、反响热烈。在开局良好的形势下，各地各部门应加紧部署、细化落实、主动推进，真正让改革效果显现出来、红利迸发出来。

深化商事制度改革再下一城，成果来之不易。“三证合一”“一照一码”登记制度涉及工商、税务、质检等多个部门，各部门职责范围需调整、工作流程需再造，不合时宜的体制机制障碍被清除，部门之间、地区之间的诸多藩篱被打破，实施细则、技术标准乃至法律法规、部门规章都需按照改革要求统一归置……应该说，自开展试点到全国推行，各地各部门目标一致、通力合作，付出了巨大的努力。从现在的情况看，改革的路子是对的，效果是好的，市场是欢迎的，群众是支持的。

然而“行百里者半九十”。要真正解决束缚市场活力的关键症结，细致有效的落实工作尤为重要。下一阶段，各地各部门应再接再厉，从解决人民群众的现实困难出发，从扶助创业创新的实际需要出发，将好的举措落实到位。要注意同步实施，行政标准要统一，市场准入应一致，职能部门、相关行业、各地政府应一个步调统筹协同推进；要做好转换衔接，出台相关办法，将改革前后工作流程和业务系统转换好、原有证照与新版营业执照过渡好、试点与全面推开的标准衔接好；要做好后续配套，将大的改革举措深化、细化、具体化，有序扫除改革落地基层的种种障碍，真正便利人民群众干事创业；要加强市场监管，解放束缚不是一放了之，而是要将相关职能的重心转移到服务和监管上，创新监管思路和方式、提高监管效率和水平，扶弱小、助公平、利发展、促繁荣。

还应看到，深化商事制度改革也是政府转变职能的一场攻坚战。相关部门不仅要出汗、出力，还要有“自我革命”的勇气和智慧，倾听市场呼声、适应市场需求、消灭寻租空间。把伸得过长的手收回来，把应属于市场和企业的权力交出去，将政府的服务和监管职责履行到位。乘着推进改革的东风，切实提高政府行政的效能和水平，打开束缚市场活力的“枷锁”，更好地为创业创新清障搭台。

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