对“被扶贫”须依法而治

新闻事实

国家审计署近日发布了8月份对稳增长等政策贯彻落实跟踪审计结果公告。审计组发现,广西马山县有3000多名扶贫对象是“富人”。审计署抽取了扶贫任务繁重的地区审计“***”、“精准脱贫”在地方的落实情况。在贫困人口基数大且近年来脱贫任务完成较好的广西马山县,有3000多名扶贫对象是“富人”、2014年近9%的脱贫人数属于虚报。据公布,马山县认定的扶贫对象中,有3119人不符合扶贫建档立卡标准,其中有343人是财政供养人员,有2454人购买了2645辆汽车,43人在县城购买商品房或自建住房,439人为个体工商户或经营公司。

看到以上新闻,我愤怒了。请问有良知的人,谁又能不愤怒？3000名富人被救济了,必然意味着3000名真正的穷人得不到救济。对于富人来说,这区区的扶贫款不足挂齿；对于那些真正的穷人,这可是孩子上学的钱、老人治病的钱,甚至是残疾人活命的钱。对于这不足挂齿的钱,有钱人居然还要作假以骗取。今天我们许多人已经不再贫穷,难道我们就不能体会贫穷的艰难？难道装穷者和扶富者的良心都被狗吃了？天底下有比这更无耻的么？那些装穷的人是怎么装的？那些救济穷人的官员是怎样救的？尤其是救济者可以弃穷而助富,天理何在？难道就没有办法收拾这帮无耻者？

我无法推测广西的司法部门将如何应对,但是我坚定地相信,如果没有法治的作用,类似的闹剧、悲剧不仅在广西,一定还会在其他地方重演。不但过去有,现在有,将来还会有。拯救人类的道德必须依靠法律,没有法律,人类就难免在卑污的泥潭中挣扎,最后都会在这个泥潭中沉沦。我们必须挽救这个社会,必须挽救我们自己。法律才是拯救人类道德、拯救人类自身的良方。

也许只是依法一怒,就为天下穷人、就为人间正义、就为我们自己作出了问心无愧、警示世人、告慰先祖、笑对儿孙的善举。只要我们持之以恒地依法惩恶扬善,就一定使法治因此而张扬、邪恶因此而遁形、人世因此而美丽。

——据《法制日报》 龚瑜/文

马山县大量财政供养人员“被扶贫”，大批扶贫对象买房买车，乃至经商置业，这哪里是在扶贫，简直就是在鸣着自家汽车喇叭嘲弄那些可怜的穷人。

审计署的这一公告，掀开了一些地方虚假扶贫的遮羞布。也为公众此前持续多年的疑惑留下一个小小注脚：为什么中央耗费了巨额财政资金、银行贷款，乃至大量行政成本，一些地方的扶贫却始终止步不前？看来，很多以扶贫之名大张旗鼓推进的项目，往往到了基层就被扭曲。

不可否认，这与时下贫困标准认定困难、基层政府又缺乏足够的触角与行政力量用好、管好扶贫资金有关。而且，越是到了乡村一级，越是缺乏人手与管理手段，谁该被扶持，很多地方甚至村干部说了就算，久而久之，必然出现失序与失准的现象。

不仅如此，除了滥用之外，马山县等地还存在着扶贫资金大量沉淀的问题，截至7月底，该县财政扶贫资金专户结转结余近亿元。可见，问题的症结仍在于地方政府并没有真正履职尽责，不仅没有实施强有力的甄别监管机制，甚至将扶贫视为“多余的事儿”。诸如马山县这样的精准“不扶贫”现象，既是一种失职与渎职，也存在懒政怠政的嫌疑。

其实，基层政府完全可以严格资金监管，一是要以大数据的思维构建严密的资金使用制度，实施动态管理；再就是以法治的方式确保资金有效使用，即如专家所言，对扶贫资金的规模、扶持范围、扶持条件、分配依据等等信息都向社会公开。

来自公共财政的扶贫款项，本身就是穷人的“保命钱”，也是促进农村发展、城乡一体的“助推剂”，将其精准投放到最需要的人、最需要的地方，是政府不可推卸的责任。不仅关系到社会的公平公正，也关系到政府的有效治理与公信力。

——据《新京报》 胡印斌/文

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