编者按:
为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,增强广大市民的国防观念,普及人民防空和防灾救灾知识,本报将刊载人民防空系列知识问答,分防空篇、防灾篇和人民防空法规篇,敬请关注 。
1. 什么是人民防空?
人民防空简称“人防”。即动员和组织城镇居民采取防护措施,保护人民生命安全,避免或减少国民经济损失,保存战争潜力的防空。它是国防的组成部分。
2. 人民防空的方针和建设的基本原则是什么?
人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针,贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。
3. 人民防空的性质是什么?
人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要,动员和组织群众采取防护措施,防范和减轻空袭危害。
4.人民防空的地位和作用是什么?
人防是国防的重要组成部分,是现代城市建设的重要内容,也是一项全民的社会公益事业。人防在和平时期主要服务于经济建设和防灾减灾,战争来临时掩蔽人员和物资,保护人民群众生命财产安全,及时消除空袭后果。
5. 人民防空的基本任务是什么?
在遭受敌人空袭时,保护广大人民生命和国家财产的安全,消除空袭后果,保持社会安定,配合军队坚守作战。其具体任务包括战时和平时两个方面:
(一) 人民防空战时的任务:适时发放防空袭警报;及时组织人民群众疏散、掩蔽;向群众通报遭受袭击情况并指导其进行防护和自救、互救;组织人防专业队开展抢救、抢修工作,消除空袭后果,协助有关部门恢复生产和生活秩序;配合城市防卫作战。
(二)人民防空平时的任务:结合城市建设,修建人防工程;同有关部门拟定城市建设规划;建立人防通信、警报系统:制定防空袭预案,进行疏散地域建设;整组和训练人防专业队伍,使其在工业事故和自然灾害中发挥骨干作用,以锻炼提高战时救护和抢修能力;对公民进行人民防空教育,使其增强国防观念,掌握人民防空的基本知识和技能。
6. 人民防空的基本措施是什么?
为减少居民在未来空袭斗争中的生命财产损失,国家在人民防空方面采取以下措施:(1)规定人民防空接受军地双重领导,保证居民能尽快获得敌人空袭的信息,并参加联合防空斗争。(2)建立人防警报、通信系统,及时指导居民防护。(3)建设人防工程和疏散基地,保证居民能有一个安全隐蔽场所。(4)组织和训练各种人防专业队伍,以及时消除空袭后果(5)普及对各类人员的人防知识和防护技能教育,使居民学会保护自己和家庭成员生命及财产安全的知识技能,了解救助友邻和参加社区应急行动的方法,并能在突发事件、灾害应急中得到应用和提高。(6)人防机构平时协助居委会、村镇、企业、社区制定防空袭、防灾害预案,以保证一旦受到空袭或灾害,能立即组织居民进入防护状态。
7. 个人要履行的人民防空义务是什么?
国家要求个人履行的人民防空义务是:参加人民防空建设,负担人民防空费用,保护人民防空设施,参加群众防空组织,接受人民防空教育,开展相互救助等。要学会在防空、防灾中相互帮助,照顾病弱伤残的一般技能;学会消除空袭后果的早起灾火、堵漏等一般方法;正确传递人民防空信息;服从和支持人民防空组织、机构的领导;遵守执行人民防空通告规定的注意事项。
8. 人民防空经费由谁负担?
人民防空经费由国家和社会共同负担。人民防空经费是进行人民防空建设和开展人民防空业务工作的专项费用。凡按政策筹集并纳入人民防空经费管理渠道,用于人民防空建设的经费,都属于人民防空经费。中央负担的人民防空经费,列入中央预算;县级以上地方各级人民政府负担的人民防空经费,列入地方各级预算。有关单位应当按照国家规定负担人民防空费用。
9. 什么是人民防空通信?
人民防空通信是人民防空主管部门协调各有关单位,运用有线、无线通信和警报报知等多种手段,为保障城市防空袭斗争组织指挥而建立的通信联络。
10.防空袭警报信号有哪几种?
防空袭警报信号分为预先警报、空袭警报、灾情警报、解除警报四种。具体警报信号如下:
(一)预先警报:鸣36秒,停24秒,反复3遍,时间3分钟。
(二)空袭警报:鸣6秒,停6秒,反复15遍,时间3分钟。
(三)灾情警报:鸣0.5秒,停0.5秒,反复120遍,时间3分钟。
(四)解除警报:连续长鸣3分钟。
11. 防空警报鸣响时应该怎样行动?
预先警报鸣响时,准备个人防护器材,配齐人防应急包内的一切急需物品,明确人防工程位置及疏散转移路线。居室人员要关闭门窗,切断电源,熄灭炉火,关闭煤气、液化气等。
空袭警报响起时,携带好个人防护器材和应急包,迅速进入人防工程或按事先选定的地方疏散或隐蔽。
12.阻挠安装人民防空通信、警报设施,拒不改正的,应当承担什么法律责任?
由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期改正违法行为,可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款;造成损失的,应当依法赔偿损失。
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