年第期总第期民声监督客运车驾驶员杨某某斯某某等来信

（2015年第9期  总第179期）

民声·监督

客运车驾驶员杨某某、斯某某等来信反映：

我们是马尔康至阿坝州各地客运班车的驾驶员。近几年来，我们的经营环境急剧恶化，有的车辆经营状况已经到了岌岌可危的境地，导致此种问题的根本原因在于非法营运车辆泛滥、猖獗。

自2012年12月以来，马尔康至州内各县客运线路旅客实载率急剧下降，由原来的80%左右下滑为45%左右，使我们的经营跌入了岌岌可危的境地。我们进行了反复多次的市场调查，发现导致这种情况的根本原因在于：非法营运的面包车泛滥，疯狂地与我们合法经营的客运班车争抢客源。他们在州人民医院、阿底大桥附近大肆揽客运营，在各县客运中心站外排队揽客，俨然已成了气候。他们的猖狂行为严重扰乱了我们运营线路上的市场秩序，使我们遭受了严重的经济损失。同时非法营运的面包车安全行车意识淡漠，有的司机连驾驶证都没有，不时发生各类安全事故，导致旅客的生命财产安全蒙受损失。

县运管处在打击非法营运的同时，也有一些领导利用职务之便打电话放走那些非法营运车辆，我们客运车主守客时，有的非法营运车主还说他们的关系户很广等等，马尔康县运管处的人手太少，他们很辛苦，希望能多安排警力重拳出击还我们一个正常的营运空间。

还有新江南乡村客运不走指定的运营路线，各个县都在跑。非法营运的司机在路上多次殴打我们客运司机，给阿坝州道路旅客运输安全工作带来了严重的安全隐患，与构建和谐平安的社会主旋律格格不入。恳请州运管处领导依据《四川省道路运输管理条例》的规定，组织力量重拳出击，组织专项行动严厉打击非法营运车辆，还广大道路旅客运输经营者一个干净、有序、和谐的市场环境。

回音壁  

州公路运输管理处答复如下：

针对群众反映的问题，我处立即要求马尔康县运管所展开调查，现将有关情况回复如下：

1、关于反映“非法营运车辆”的问题

2014年我处与州公安交警支队联合印发了《关于继续开展打击非法违法道路运输生产经营维护道路运输市场秩序遏制重特大交通安全事故专项整治的通知》（阿州运发〔2014〕108号），明确了各县运管、公安交警的职责分工，形成了联合执法的工作机制。针对实际工作开展过程中发现的阿坝州九寨沟、若尔盖、阿坝、松潘、马尔康等地非法违法道路运输生产经营行为有所抬头的情况，我处再次印发了《关于开展打击班线客运非法违法道路运输生产经营行为专项整治行动的通知》（阿州运发〔2014〕197号），进一步要求各所、州运政稽查大队、各运输企业在前阶段开展“打非治违”专项整治工作的基础上，用3个月的时间集中力量开展班线客运非法营运专项整治工作。

各县运管部门与交警部门和各乡（镇）配合，清理排查城乡居民自用车拥有情况，建立全县城乡居民自用车档案台帐。分析掌握城乡居民自用车从事非法营运的区域和重点车辆，指导乡（镇）政府加强对乡村源头控制层面的掌控，开展了有针对性的重点打击整治。

加大对客运站周边的监管力度，坚决取缔客运站周边非法停车点，对在客运站周边停留的载客车辆由交警部门实行重点检查，发现非法经营行为由运管部门坚决予以处罚。

九环线、省道213线、国道317线沿线各县运管部门建立了信息共享平台，组织召开专项整治联席会，形成了区域联动整治非法营运工作态势。截至目前，全州共组织定点检查30次、流动检查13次、联动检查10次。

充分利用广播电视、报刊杂志等媒介，广泛宣传非法营运的危害，倡导市民关爱生命，自觉拒乘非法营运车辆，积极举报非法营运行为，并向社会公布了举报电话和“黑车”举报奖励制度。设置汽车客运站宣传点5个、散发宣传资料500余份，营造了良好的社会氛围。

截至目前，全州有针对性地开展了52次专项行动，其中针对客运站周边24次、宾馆周边6次、重要景区5次，查获违法行为34起，已处理32起，已处理32人次，查获违法车辆28辆，已处理25辆；收到道路运输非法违法经营投诉24起，受理24起，已处理24起，办结率100%。

2、关于反映“新江南乡村客运违规经营”的问题

经过调查，新江南乡村客运属于金川县农村客运经营企业。我处已责令金川县运管所对涉事企业经营管理进行整改，规范农村客运经营范围。

一是加强源头管理，指导和督促新江南农村客运公司加强驾驶员的安全教育和职业道德教育，杜绝车辆不按规定线路行驶和超范围经营的现象发生。全面启动安装车辆的GPS监控系统和行车记录仪，从制度上、信息化建设上规范新江南乡村客运的经营行为，确保农村客运车辆按照定点、定线、定班次的模式运行。

二是加大路面检查力度，强化本县道路运输市场的监管。严厉打击农村客运不按规定线路行驶和超范围经营及其它交通违法行为。对有上述违规行为的车辆，坚决按照《四川省道路运输管理条例》进行顶格处罚，情节严重者，收回该车经营权，注销道路运输证。以高压态势坚决取缔上述违章行为。

三是通过源头的强力监管和路面检查力度的提升，金川县新江南农村客运已逐步规范了经营行为，私拉乱跑行为得到了有效的遏制。在今后的工作中，金川县运管所将定期和不定期地组织开展农村客运专项整治，使整治农村客运的工作形成常态化，让道路运输市场秩序持续健康有序发展，为金川县道路运输市场营造一个安全、高效、和谐的运营环境。

3、关于反映“利用职务之便放走非法营运车辆”的问题

我处坚决打击利用职务之便“走后门”，干扰执法的行为，一经查实绝不庇护姑息。我处将在例行执法培训中进一步强化依法执法、依法办事的落实制度，决不允许有超脱于法律法规之上的行为产生。

法制链接：

《四川省道路运输管理条例》

第八条 客运经营者应当依法取得工商营业执照和道路运输经营许可证，并在许可的经营范围内从事经营活动。道路运输管理机构应当向取得许可的道路客运经营者申请投入运输的车辆配发道路运输证。

从事班车客运和公共汽车客运的经营者还应当依法取得道路客运线路许可证明。从事包车客运需要增加运力的，应当到道路运输管理机构办理相关手续。从事出租汽车客运的经营者应当按照有关规定取得出租汽车客运经营权。

第十一条 县级以上地方人民政府应当积极发展农村客运，规范农村客运市场秩序，完善农村客运基础设施和服务网络，提高乡村的通班车率，鼓励有条件的地方推行农村客运公交化营运。

第六十四条 违反本条例规定，未经许可从事公共汽车客运或者出租汽车客运的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处以一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，并处以二万元以上三万元以下的罚款。

民声·咨询

理县米亚罗镇村民王某来信反映：

我叫王某，现年57岁，中共党员，是理县米亚罗镇米亚罗村村民。

在年轻时我是一个有抱负、事业心强的热血青年，1978年米亚罗中学毕业之后回乡，1978年10月参军入伍，加入了中国共产党，受过营、连三次嘉奖，1980年6月退伍回乡。1980年7月—1984年7月在米亚罗村任民办教师，同时兼村民兵连长，团支部书记。1985年—1987年回到米亚罗镇政府，担任林业工作人员。1987年机构调整，取消聘用回乡。1988年—2004年继续担任村民兵连长，团支部书记一职。2004年10月—2010年10月担任米亚罗村党支部书记。由于体弱，得病而退职。

在过去几十年的工作中，曾获得多项荣誉，自己感到荣幸，也是作为一名党员应该去做的义务。但是，现在我年老、体弱，身上带着特殊病种，每天都在吃药，打针，丧失了劳动能力，给生活带来困难，特咨询一下像我这样的情况，是否能给予一些照顾政策？

回音壁  

理县人民政府答复如下：

来信收悉后，县人民政府责成县信访局、米亚罗镇人民政府调查办理。

经调查核实，王某反映的情况属实。根据《中共阿坝州委 阿坝州人民政府关于妥善解决离任村干部生活困难补助的意见》（阿府发〔2003〕209号）文件要求，王某担任村干部年限未达到享受三老干部和离任村干部生活补助条件。对于其当兵三年的经历，按照民政部门相关规定，必须年满60周岁，才能享受每月生活补贴。其曾当代课老师，按规定可参加政策性养老保险，但其本人因经济压力较大自愿放弃。

米亚罗镇人民政府已向来信群众王某进行了答复，王某对答复表示满意。

民声·诉求

九寨沟县群众周某某来信反映：

我是九寨沟县一名普通群众，居住在九寨沟县新区永丰花园B区。我们小区后面有一片空地与永丰乡下寨村接壤，每天下午，下寨村的环卫工人收集了生活垃圾便在此处空地上焚烧，对我们小区造成了极严重的空气污染，特别是老年人出现了呼吸不畅等现象。我曾找过当地的相关部门反映，但都石沉大海，音信全无。特求助于“阿坝民声”栏目，希望帮助我们解决此问题。

回音壁  

九寨沟县人民政府答复如下：

来信收悉后，我县责成相关部门抽派专人对信件反映的问题进行了调查处理。

1月9日下午，县治理办主任杨春林和永丰乡政府副乡长陈兴娟带领相关人员到来信群众反映地点进行实地调查后发现确有焚烧痕迹，所反映情况属实。

县治理办与城乡规划建设和住房保障局已责成永丰花园B区物管公司对小区内的焚烧点进行及时清理和监督；对小区旁边村民焚烧秸秆和垃圾处已责令专人进行了清理整改。

目前，县级相关部门正抓紧研究在下寨村增设一处升降池，以便尽快解决垃圾处理问题。

“身边的好人好事”栏目征稿启事

时至今日，本报“阿坝民声”栏目开办已三年了。期间，本报紧紧围绕全州“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体要求，怀着真心、带着感情认真办理好每一封群众来信，依法文明接待每一次群众来访，精心编排好每一期栏目，不断提高人民群众的满意度，为拓宽和畅通群众利益诉求渠道，加强民生监督，不断提高党政机关服务基层、服务群众水平起到了积极作用。承蒙广大读者的关心支持和帮助，三年来本栏目越办越红火，深得党委政府和干部群众的点赞。

大爱无疆，小爱无界。为进一步办好本栏目，根据广大读者要求，本报决定拓宽栏目报道内容，增设“身边的好人好事”版块。让我们以爱的名义起航，大张旗鼓宏扬社会主义核心价值观，以“正能量”宣传营造积极向上的社会风气和氛围。

为此，本报面向全州广泛征稿，征稿内容为以您身边发生的真实人物和事件为基本素材，对身边的好党员、好干部、好青年、好邻居等好人好事进行宣传报道，聚焦“点赞”。稿件以文字、图片、视频形式均可，也可通过电话、邮件提供线索，要求内容真实可靠。稿件一经采用即奉稿酬和线索奖励。

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