中国要美，农村必须美

“中国要美,农村必须美。”2015年中央一号文件对融合一二三产业,涵盖生态、文化、历史等内容的乡村旅游,做了前所未有的浓墨重彩的描摹。文件提出,要让农村成为农民安居乐业的美丽家园。其实,这肯定是城乡居民共同梦想的美丽家园。

国家旅游局局长李金早说,2014年乡村旅游新增收入400亿元,新增就业约20万人,带动超过3300万农民受益。“旅游就业容量大、带动能力强、层次丰富、类型多样、方式灵活、前景广阔。特别是旅游就业门槛低,适合农民、妇女就业,也适合大学生和返乡农民工创业。”

大路村村通、宽带家家通。一号文件提出推进农村一二三产业融合发展。这是我国乡村旅游面临的最大历史机遇。李金早说,我国旅游业已经进入产业融合发展新阶段。旅游与一产的融合,催生了乡村旅游、休闲农业的全面繁荣。而旅游与二产的融合,带动了旅游用品、旅游商品和房车等大型旅游装备制造业发展,旅游与三产融合,拉动了文化、信息、金融、商业、运输等服务业发展。随着城乡一体化进程推进,乡村旅游本身进入一二三产融合升级阶段。“一号文件明确提出,加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入,增强线上线下营销能力,提高管理水平和服务质量。这确定无疑地表明:作为旅游业与第一产业融合的乡村旅游,正加快与二三产业的信息化融合。”中国社科院财经战略研究院旅游与休闲研究室主任戴学锋说。

旅游发展,离不开“地儿和钱”。一号文件提出,研究制定促进乡村旅游休闲发展的用地、财政、金融等扶持政策。戴学锋说,鼓励农村集体经济组织依法以集体经营性建设用地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同开办旅游企业,修建旅游设施涉及改变土地用途的,依法办理用地审批手续。这是《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》含金量最高的内容之一。

一号文件提出,积极开发农业多种功能,挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇,打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。

这将是我们共同的美丽乡村,对全面向全球推广的“美丽中国”来说,永远不可或缺。

新华社记者 钱春弦 王宇(据新华社北京2月1日电)

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