凝心聚力谋发展扬帆奋进新征程 ——二○一四年茂县经济社会发展纪实

■张娅  何清海  赵述旭

2014年茂县准确把握中央、省委、州委经济工作基调，着眼于夯实基础、跨越发展，保持了经济平稳较快增长，圆满地实现了全县经济社会又好又快发展。全年预计实现地区生产总值317600万元。一、二、三产业结构比为15?66?19，经济结构更加优化。

农业快速发展 

农村经济更加繁荣

2014年9月25日，全州农村水利工作现场会在茂县召开，来自全州13个县的参会人员深入茂县南新镇凤毛坪村、渭门乡德胜村“茂县百村千池万窖”微水灌溉工程现场参观。“‘茂县百村千池万窖\’微水灌溉工程建设模式值得学习推广！”成为与会人员谈得最多的一句话，言语中对茂县农村水利基本建设工作给予了高度评价和充分肯定。

2014年以来茂县以基础强农、产业兴农为抓手，以农业增效、农民增收为目标，大力发展特色农业产业。夯基础，投入财政资金4050万元，实施“百村千池万窖”微水灌溉工程，新建蓄水池755口、灌溉水窖3750口，修建渠道37.6公里，铺设管道407公里，新增蓄水13.99万立方米，打破了水利设施瓶颈，为高效利用土地资源，拓展发展空间打下了坚实基础；俗话说“要致富先修路”。为彻底改变茂县农村公路“通”而“不畅”和农村交通滞后的状况，从根本问题上解决群众所急、所盼。茂县交通部门结合工作实际，把解决农村出行难题、改善农村通行条件作为重点工作目标，大力开展农村公路提升建设工程。2014年，茂县投资7522.45万元，完成全县农村通村通畅工程37条，共计205.67公里。

抓基地，完成了以渭门乡椒园村为核心的万亩生态蔬菜示范区建设，在沙湖寨、榴桐等5个村建成高半山生态农产品基地3300亩；抓品牌，番茄、辣椒等8个产品成功获得绿色食品证书，已完成莴笋、大白菜、莲花白、红毛五加茶绿色食品前期申报工作；土门乡新村猕猴桃、南新镇凤毛坪枇杷获得了有机转换认证，太平乡木耳寨莴笋和白菜、凤仪镇南庄村青脆李获得第二次有机转换认证，茂汶苹果省级农业标准化示范区成功通过省农标办验收；抓科技示范，培训农民6300余人次，引进水果、蔬菜新品种26个，培养科技示范户30户；抓产业，争取资金3547万元，实施产业发展项目25个；抓营销，在成都开设高原农场茂县农产品直营店3个，实现了绿色农产品在大城市直销；抓惠农政策落实，兑现粮食和农资综合直补资金952万元、集体公益林生态补偿资金2791万元、退耕还林补助资金4154万元、草原生态补奖资金672万元。农牧民人均现金收入增加1225元，全年实现农村经济总收入119200万元，增长17%。

工业品质提升

工业经济更加优化

技术创新、项目落地、产业集聚……近年来，茂县始终把工业经济放在县域经济发展的突出位置，大力实施“工业强县”战略，坚持以安全、绿色、环保、节能、和谐的理念为指导，大力推动了全县工业经济跨越发展。

2014年茂县优化政务服务，积极为企业争取工业补助资金923万元。加快灾后重建，安排资金2000万元，恢复了各工业园区“7·10”特大山洪泥石流灾害受损基础设施。有力推进企业转型升级，潘达尔硅业余热发电项目正式投产，成为新型高载能企业能源综合利用典范；具有世界领先技术水平的希望电盐300吨蓝宝石切片项目已完成厂房建设和设备安装，并即将投产。

节能减排，是实现经济转型发展的重要目标，是推动富民强县的最强劲动力，更是通向幸福茂县、美丽家园的必由之路，在发展循环工业的道路上，茂县一点一滴地总结经验，在政策推动、技术升级的战役中，他们攻坚克难，过关斩将。循环工业为茂县经济插上了腾飞的翅膀。在亚坪集中区的鑫新能源公司利用新纪元电冶公司生产电石排放的尾气（一氧化碳）和岷江雪盐化生产氯酸钠排放的尾气（氢气）回收生产新型燃料二甲醚。目前，鑫新能源二甲醚项目已全面建成并试生产，实现了尾气循环利用。

近年来，茂县严格按照“三个抓好、四个强化、五个做到”的要求，积极建设产能转化先进示范区，培育绿色循环工业企业，争做“一强一地两区”建设的“排头兵”，推进“四地一中心”建设。工业强县建设迈出铿锵步伐。岷江电化利用生产电石尾气烧石灰和余热炭材烘干项目建成并投产，延伸了循环产业链。强化要素保障，投资378万元，完成11个电力改造项目，保障了企业生产用电。加强淘汰落后产能工作，依法妥善处置7户页岩砖厂。加大招商引资力度，到位资金70270万元，在第十五届西博会上，签订了蓝宝石深加工和吉鱼天然温泉旅游观光中心及浓矿泉水综合开发项目投资协议、投资达50000万元。支持企业做大做强，积极引导潘达尔硅业、鑫新能源等5户企业晋升规模以上工业企业并完成前期工作。全年实现工业生产总值630000万元，增长14.5%。

旅游业快速发展

旅游经济更具活力

2014年4月28日，“阳光福地，风情茂县——2014休闲避暑健康行”旅游推介会在蓉召开。推介会上茂县一流的风光、神奇的人文和优越的气候伴随一系列精彩纷呈的旅游节会和羌族节庆活动呈现给广大游人。“2014茂县休闲避暑健康行”旅游年活动以中国旅游传媒大奖新锐景区中国古羌城为中心，全年单独或联合其它景区开展大大小小近20个旅游类参与性活动，夏季欢爽消夏暨瓦尔俄足节、秋季湖泊彩林旅游节暨羌历新年、冬季冰雪旅游节暨生态年货展销会、川渝大学生漂流野营邀请赛、月下帐篷避暑暨单身男女派对、川渝自驾四季游、川渝儿童滑雪赛等精彩活动遍布四季。12月13日，茂县九鼎山太子岭滑雪场开门迎客。据悉，开业前两日累计接待游客6000余人，其中九鼎山太子岭滑雪游客近4000人。 2014年至2015年冬季，九鼎山太子岭滑雪场将合计开放雪道13条，总长4200米，为西南地区规模最大、雪期最长的滑雪场。

2014年茂县以建设羌文化旅游目的地为目标，以全域全时多元景区建设为指导。拓景扩容，加强中国古羌城项目包装和营销，正在成为茂县新的旅游增长点；加强景区基础设施建设，安排资金1300万元对九鼎山景区道路实施安保工程和整治维修；积极协调恩威集团加大九鼎山景区开发力度，实施雪具大厅、游客中心、雪道、栈道、停车位和道路改建等项目，完成投资12000万元；积极协调大陆希望集团加快叠溪松坪沟景区建设，完成投资6000万元，进一步完善了服务设施和游乐项目；争取藏区专项资金1500万元，完成了黑虎羌寨景区寨门、栈道、停车场等基础设施及配套建设，进一步完善景区功能；整合资源抓促销，设立文化旅游发展基金500万元，在县内开展了羌年暨非遗文化庆祝活动、阿坝特色美食烹饪大赛暨美食展等系列文化旅游活动，协助中央电视台和康巴卫视完成对茂县的专题拍摄，分别开通了成都茶店子、重庆龙头寺至县城的旅游直通车，进一步提高了茂县旅游知名度，进一步拓展了客源市场。2014年茂县旅游收入再创新高，达到118000万元，增长38%，带动了群众增收致富。

民生优先  协调发展

实现社会全面进步

2014年茂县以开展党的群众路线教育实践活动为契机，聚焦“民生七难问题”，回应群众关切，安排资金40045万元，办好幸福美丽家园建设、就业促进、扶贫解困等十一大民生工程和十件民生实事，有效改善了民生。

百年大计，教育为本，为全面贯彻落实党的教育方针，办人民满意教育，近年来，茂县县委、县政府始终坚持教育优先发展战略，坚持教育创新，深化教育改革，加强教育行风建设，以创建学习型系统为抓手，着力加强队伍建设，以全面推进基础教育课程改革为突破口，扎实推进素质教育，并采取一系列举措确保教育教学工作健康、协调发展。狠抓教学质量，2014年各类高校录取601人，录取率95.3%。全县上省本科线114人(含吉林就读回县49人)，较上年增加67人。全面落实教育惠民政策，11172名义务教育阶段学生全部享受“三免一补”和免费营养餐，6793名学生享受义务教育阶段寄宿制生活补助，为109名贫困大学生审核办理助学贷款58.6万元，资助家庭经济困难学生995人次、资助金额达148.2万元。奖励高考学生145名，奖励达97万元。全年教育总投入达17035万元。

2014年茂县深入推进医药卫生体制改革，继续完善公共卫生和医疗服务、医疗保障、药品供应保障体系建设。取消县级公立医院药品加成，减免患者药品费用108万元；巩固扩大新农合成果，新农合参合率达99.5%，资助残疾等五类人员2366人参合；全年补偿参合农民39992人次、补偿资金2678万元；完善医疗卫生基础设施，投资1330万元，启动县中医院业务用房、9个乡卫生院周转房和3个乡卫生院改造项目；强化公共卫生服务，建立居民健康档案79500份，建档率达72.3%;县内就诊18.4万人次，外地来县就诊2.5万人次。积极引进民间资金和医疗技术力量，新成立民营医疗机构1家，进一步提升了全县医疗服务水平。积极支持中、羌医药发展和医疗卫生机构等级创建，县人民医院成功通过二甲复评，县中医院成功创建二甲，县疾控中心成功创建二乙；集羌医诊疗和推广为一体的羌医馆正式开馆。加强人口计生工作，免费孕前优生检查458人，“三结合”帮扶310户，圆满完成了人口控制等目标任务。

投入700余万元，进一步完善、提升了文化体育基础设施。做好公共文化服务场馆免费开放工作，接待近23万人（次）;免费开放21个乡镇综合文化站，参与群众达2万余人。打造“瓦尔俄足”、“羌年”等节庆品牌，送文化下乡30场次，丰富了群众精神文化生活。积极发掘整理宣传羌族文化，全面完成赤不苏、较场两大片区民间文化收集整理，协助拍摄独具羌族人文风情的电影2部，其中《莫朵格依》微电影荣获第23届中国金鸡百花电影节微电影作品大赛三等奖；曲谷和三龙荣获“四川省民间文化艺术之乡”称号。加强体育工作，成功申报“国家田径高原人才开发计划阿坝州基地”，在县电视台开辟《走群众路线、听基层声音》等专栏10余个，制作电视专题片30余部，为培育和践行社会主义核心价值观营造良好氛围。

努力扩大就业，城镇新增就业938人，“9+3”毕业生就业率超过95%，开发公益性岗位455个，输出劳务19265人（次），实现劳务收入28800万元，动态消除了零就业家庭。进一步规范城乡低保，发放低保资金4073.2万元。加强社会救助工作，为3179名困难群众发放医疗救助金530万元，为500名五保户发放生活补助186.7万元。投入116.8万元，保障了社会福利事业健康发展。失业、城乡居民养老、医疗等各险种覆盖了全县11万余人，保障面不断扩大，保障水平不断提高。

新闻推荐

理县羌族文化登上顶级大学生艺术殿堂

本报讯（陈科黄涛肖勇）3月5日，记者从理县文联获悉，在第四届全国大学生艺术节中，由电子科大编排取材于理县蒲溪乡羌族原生态锅庄、舞蹈和羌族民歌音乐元素，表现羌寨青年男、女玩耍、嬉戏、争夺花竿的舞蹈...