蓝图下的“西区梦” ——解读西区“四大发展战略”架构

□本报记者 周越

2014年初，西区区委九届六次全体（扩大）会议确定了全区当前和今后一个时期的发展方向和重点——实施“工业强区、三产富区、环境靓区、惠民稳区”四大发展战略。同年底，西区区委九届七次全体（扩大）会议明确提出，全区上下要理解好、实施好、推进好“四大发展战略”。

“四大发展战略”绘制了怎样的美好蓝图？如何实施？

工业强区战略

目标：到2017年，全区工业总产值达330亿元，全区规模以上工业增加值达110亿元，年均增速达13%以上；工业经济对税收的贡献率达80%以上。

到2020年，全区工业总产值达500亿元，全区规模以上工业增加值达170亿元，年均增速达16%左右；工业经济对税收的贡献率达80%以上。

到2020年，工业产业由当前的煤及煤化工、钢铁深加工及机械制造、电力、建材等四大主要产业改变为机械装备制造、新型节能环保、生物科技、钒钛材料、新能源、煤及煤化工以及新型建材等主导产业，占比分别为40%、7%、3%、10%、5%、25%、10%。

五个坚持：坚持规模速度和质量效益统一；坚持调结构与稳增长相结合；坚持做大做强与做特做精相兼顾；坚持“两化”融合与生产性服务业发展相结合；坚持集聚发展与集约发展相结合。

八项措施：进一步优化产业布局，大力调整产业结构；倾力打造省级格里坪工业园区和丽攀工业园区，加快平台建设；着力培育大企业大集团，带动产业集群发展；推动项目建设，拉动工业投资；强化招商引资，培育新经济增长点；加大人才培养力度；增强企业自主创新能力；大力发展循环经济。

三产富区战略

目标：到2017年，实现第三产业增加值在2013年基础上提升到21亿元，同比增长9.5%；旅游收入达到22亿元；逐步缩小服务业增加值增速与地区生产总值增速之间的差距，全区服务业增加值占GDP比重达到15%；逐年提高服务业税收收入，实现服务业税收达2.9亿元；培育入库重点服务业企业15家以上；新增服务业从业人员4000人。

到2020年，实现第三产业增加值在2013年基础上提升到34亿元，同比增长12%；旅游收入达到45亿元；逐步缩小服务业增加值增速与地区生产总值增速之间的差距，全区服务业增加值占GDP比重达到17%；逐年提高服务业税收收入，实现服务业税收达3.8亿元；培育入库重点服务业企业20家以上；新增服务业从业人员8000人。

四个坚持：坚持增量做强、存量做优；坚持项目带动、创新驱动；坚持集中布局、集约发展；坚持产业融合、统筹推进。

七项措施：打造区域交通节点，着力建设生产性物流枢纽；加快区域商贸服务业的发展；打造阳光康养旅游业；扶持房地产业稳步发展；加快培育和推进信息服务业发展；加快社区服务业发展；扶持金融业发展。

环境靓区战略

目标：到2017年末，辖区集中式饮用水源地水质达标率100%，城市污水处理率达到70%以上，空气质量优良率达到80%以上，人居环境质量全面改善，居民幸福指数明显提升。

到2020年，建成“宜居、宜业、宜商、宜游”的秀美生态西区。

三个坚持：坚持规划引领，项目带动；坚持突出特色，展现亮点；坚持模式创新，综合治理。

十项措施：实施“基础设施”工程，全面提升西区的城市面貌；实施“节能减排”工程，扎实推进节能减排工作；实施“产业升级”工程，加快推进产业布局调整及转型升级；实施“空气净化”工程，加快推进辖区扬尘污染综合整治；实施“生态建设”工程，稳步推进生态西区创建；实施“示范效应”工程，彰显资源开发型城区生态环境保护特色；实施“技术推广”工程，加快环保新技术推广使用；实施“美丽新村”工程，加快推进农村环境综合整治；实施“专项治理”工程，深入开展环境综合整治专项行动；实施“绿色低碳”工程，倡导绿色低碳生产生活方式。

惠民稳区战略

目标：到2017年，新增就业14000人，失业率控制在4%以内；城镇居民人均可支配收入达到3.5万元，农民人均纯收入达到1.7万元；城乡居民社会养老保险覆盖人数达1.7万人；城镇居民基本医疗保险参保人数6.5万人；新农合农村居民参合率达到99%；建成新农村综合体3个；解决90%低收入困难群体的住房需求；实现78%的低收入困难群体脱贫解困；切实解决影响稳定的突出问题，历史遗留问题化解率达90%；深化“平安西区”建设，人民群众安全感达90%。

到2020年，新增就业18000人，失业率力争控制在3.5%以内；城镇居民人均可支配收入达到5万元，农民人均纯收入达到2.5万元；城乡居民社会养老保险覆盖人数达2.3万人；城镇居民基本医疗保险参保人数7.5万人；新农合农村居民参合率达到100%；建成新农村综合体5个；解决95%低收入困难群体的住房需求；实现93%的低收入困难群体脱贫解困，与全市同步在全省率先全面建成小康社会；历史遗留问题化解达98%；人民群众安全感达98%。

四个坚持：坚持惠民服务，成果共享；坚持依法治区，和谐稳定；坚持困难帮扶，多元联动；坚持政府主导，社会参与。

九项措施：突出扶贫攻坚，同步实现小康；强化就业促进，增加居民收入；提升社会保障，实现应保尽保；完善公共服务，推动社会事业；加强住房保障，改善人居环境；切实维护稳定，化解社会矛盾；推进依法治区，营造和谐环境；深化安全监管，遏制事故发生；优化政务服务，方便群众办事。

新闻推荐

高校转学的监管门槛有多高？ ——从湖南大学17名转校研究生事件说起

□新华视点记者郑天虹仇逸廖君近日，全国重点院校湖南大学被曝一次性接受17名外校研究生转入该校就读一事，将“高校转学”这一讳莫如深的话题推至聚光灯下。尽管这是近年来高校违规转学...