上接一版把城乡环卫一体化工作作为全面推进乡村文明行

（上接一版）

把城乡环卫一体化工作作为全面推进乡村文明行动的一项重点工作来抓，开展了以清理“三大堆”（垃圾堆、柴堆、粪堆）为重点的集中月活动，组织了农村环境集中整治检查考核，农村环境面貌有了大幅提升。截至目前，已在农村配备垃圾桶3690个，各类清洁车辆453辆，村保洁人员1480人，实现了农村生活垃圾“户集、村收、镇运、区处理”。在去年8月中旬全市科学发展观群众电话满意度调查中，我区“居住环境”一项得分居各县市区首位。我区还出台了《“四德”工程建设实施方案》，下发了《关于对全区善行义举四德榜建设奖补的通知》，协调11.6万元资金，对各乡镇“四德榜”建设情况进行了奖补。截至目前，全区已有90%的村庄、社区建立善行义举“四德榜”，上榜人数35万人，占全区总人口的60%。四德工程的深入开展，涌现出了一批先进典型。“山东好兄弟”丁庄乡薛庄社区居民薛长赳、薛长虎在河北张家口勇救落水老人，其事迹被鲁冀两省各级媒体广泛报道，被省政法委评为见义勇为先进个人，吴翠云书记先后三次进行了批示。去年7月，两兄弟被评为“山东好人之星”，去年9月，两兄弟又荣登“中国好人榜”，同时入选《好人365》栏目。“绿水青山就是金山银山”。过去的几年里，区委、区政府抓住“节能减排、监管执法、源头控制、农村环境保护”四个关键点，努力打造一流的水质、一流的空气、一流的生态、一流的人居环境、一流的生态保护管理机制。“十二五”以来，区委、区政府不断加大基础设施建设，提档升级“治用保”治污体系，区财政每年列支3500万元作为专项经费，专款专用，并且建立起治污经费动态增长机制。与此同时，2014年又探索建立了治污措施排查机制、污染治理倒逼机制、治污目标问责机制，三大机制的建立换来的是扎扎实实的落实：每一滴污水排放都有人负责，每一滴超标水流出都有人被问责，每一个污染事故、案件都有人被追责。正是这些制度的探索建立以及贯彻实施，使我区水污染治理工作走到了全市前列。 2014年我区作为迎接国家海河流域现场核查的第一站，为全市“争第一、创一流”做出了突出贡献，得到各级领导的充分肯定。“宁舍金山银山，也要碧水蓝天”。在经济发展上，区委、区政府把“绿色发展”作为核心，使发展的质量不断得到提高。几年来，我区严格落实国家产业政策，对新上项目重点把好“选址、审批、验收”三个关口，各有关乡镇、区直部门认真执行国家法律法规，从源头上严格控制新污染源的产生。去年共拒绝了6家高耗能、高污染、高耗水的项目落户我区。同时，积极推进农村社区污水垃圾处理设施建设，以“乡村文明行动”为载体，开展农村地区环境综合治理，全面改善农村地区人居环境。去年已配套建设6座“一体式”污水处理站，9座压缩式垃圾转运站。同时，对12家规模化养殖场进行了粪污综合治理，基本实现了农村地区生产生活污水、垃圾治理全覆盖，生态环境有了极大提升。截至目前，陵城镇获评国家级生态乡镇，丁庄乡、安德办获评省级生态乡镇，边临镇、神头镇等8个乡镇被授予市级生态乡镇，127个村居（社区）被授予市级生态文明村。

改革成果共享 公共服务覆盖

——民生建设消除群众后顾之忧

民生连着民心，民心凝聚民力。为让群众生活更有保障、更加幸福，区委、区政府把群众最关心的民生问题摆在突出位置，不断加大民生投入力度与强度，民生支出占比达财政总收入的72%。

为办好人民满意教育，我区抓投入，提高办学水平。投资1800万元，新建糜镇高级小学教学楼和凤凰高级小学宿舍楼和餐厅，目前已全部完工，即将投入使用。校舍标准化建设2014年全年投资1.62亿元，新建、扩建学校88处，目前已开工55%。去年投入280余万元用于教育信息化建设，为64处中小学配备了600多万册图书，为129处学校配备价值50万元的学生测试体育器材。全面落实教育投入政策，确保资金使用效益，为促进教育事业的健康、科学发展保驾护航。2014年免除学生义务教育阶段的杂费、补助学校公用经费4153万元，对贫困寄宿生补助生活费228万元。资助贫困高中学生1367人、102.5万元；资助贫困职业中专生316人，共23.75万元。免除职业中专433人学费，共32.5万元。668名学生享受生源地信用助学贷款，累计金额411.4万元。

以提高基本民生保障水平为重点，以落实优抚政策为着力点，坚持重点突破与整体推进相结合，民政工作再上新台阶。结合党的群众路线教育实践活动，坚持公平、公开原则，利用100天时间在全市率先开展低保核查清理工作，集中整顿低保工作中程序不明、标准不严、人情保、关系保等突出问题，建立起工作长效机制，摸清了乡镇低保人数，为18348名低保户建立电子和纸质档案，做到底子清、情况明。 2014年5月份，全市阳光低保专项行动动员会在我区召开。城乡低保、农村五保、大病家庭、孤儿等困难群众、优抚对象抚恤补助资金的救助保障资金及时足额发放，按期拨付到位。全年发放五保供养资金50万元，城市低保357万元，前三季度农村低保金1750万元，孤儿、大病人员救助金87万元，各类抚恤金2116万元，退役士兵自主就业一次性经济补助金319万元。

以构建惠及全民的卫生服务体系为目标，不断提升卫生服务保障水平，全区卫生事业取得长足发展。开工建设了投资1.2亿元、总面积3万平方米的区中医院门诊病房综合楼，目前主体已完工；投资1500万元的糜镇、神头镇卫生院建设进展顺利，神头镇卫生院已经投入使用，糜镇卫生院正在进行内外装修。为全区51.7万城乡居民建立了电子健康档案，建档率达85.7%，为全区4.6万名老年人开展免费查体，规范管理高血压患者、糖尿病患者、重性精神病人、孕产妇、0—6岁儿童等各类重点人群，并扎实开展免费查体、随访访视工作，不断提高医疗质量和服务水平。

以文化设施为载体，以文化服务为核心，以开展活动为重点，积极构建公共文化服务体系。 2014年7月份，荣获“山东省社会文化先进县”荣誉称号。扎实完成乡镇文化站和文化大院的提档升级工作，构建起区、乡、村三级文化设施体系；强化文化队伍摸底、培训工作，健全区、乡、村三级文化联络员队伍，努力实现设施建设标准化、文化队伍网络化、文化活动常态化，建立起覆盖城乡的公共文化服务体系。扎实开展群众性文化活动，相继开展农民文化艺术节、戏曲联谊、红色朗诵、美嘉居杯广场舞大赛、《我是大明星》海选等形式多样、内容丰富的文化活动百余场，受众群众50余万人；邀请省、市著名歌舞团、京剧团等名家剧团来我区开展送文化下乡达70余场，送电影下乡2658场。结合山东省“乡村记忆工程”，重点对农村历史街区、传统民居院落等物质文化遗产和生产、生活民俗等非物质文化遗产进行摸底保护，分两批共计上报37项，已有5项被推荐为山东省第一批乡村记忆工程名录。

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