北京拍卖公车，还是别带车牌吧

□李曙明 

近日有媒体报道，5000辆中央公车或将在北京拍卖。是带牌拍卖还是不带牌“裸拍”，尚无定论，但《新京报》刊发车改专家叶青的文章，建议带牌拍卖。其建议基于两点：一，“这5000辆车是北京汽车的存量，不是增量，只是更换了主人。拍卖之后即可挂牌，不会增加北京的汽车增量”；二，“挂牌也可以卖个好价钱，实现国有资产的保值增值”。他同时预见了不带牌拍卖的后果，“公车拍卖将难以推行”。

对此，我有些不同看法。

北京的机动车摇号政策实行几年，车牌让无数人望眼欲穿。连车带牌买过来，免于摇号之苦，对部分北京市民来说，是不小的福音。请注意，我用的措辞是“部分北京市民”。考虑到一些人对车的刚需及摇号概率，如果连车带牌一起卖，竞买的人会很多，最后的卖价一定低不了。没有一定经济实力，这好事儿跟你没关系。

“卖一个好价钱，实现国有资产的保值增值”，这样看，受益的似乎是国家。问题在于：这种方式拍卖，最后的车价中相当一部分是买车牌的钱。这部分钱是买车者该付出的吗？如果答案是否定的，那这种“国有资产的保值增值”不仅没价值，也不正当。

《道路交通安全法》规定了有关部门给机动车上牌的义务，却没赋予它们以车牌获取利益的权力。正因如此，上海市车牌拍卖政策多年来备受质疑，当地始终没有拿出令人信服的法律依据。对于政府来说，在没法律依据的情况下得到这笔钱，是不当得利。此时的“国有资产的保值增值”，是以百姓权益受损为代价的。

再来看“不会增加北京市的汽车增量”的理由。“不会增加”是事实，但北京目前的机动车数量已经超出城市承受能力，如果拍卖公车可成为减少总量的契机，为什么要满足于“不会增加”呢？当然，如果有关部门觉得公车少了应“还利于民”，可以多投放摇号数量。如此，市民也能更平等地享受公车改革成果。

拍卖不成功，被害人、申请执行人等群体利益便无从实现。有关部门从实现司法正义角度为它留个口子，是符合现实的选择。公车拍卖，不可简单与之类比。

（据《新京报》）

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