学习接地气 纳谏全方位 整改动真格 —— 西区党的群众路线教育实践活动第一环节综述

□罗晓瑰 罗晓玫 本报记者 周越

西区教育实践活动结合实际，在学习教育、听取意见环节，扎实推进学习宣传和思想教育，深入开展基层基础调研，广泛听取群众意见，突出立说立行立改，有力推动了地方经济社会建设各项重点工作。

强化学习 务实调研

西区精心编制《党的群众路线教育实践活动学习资料汇编》，推荐并下发《论群众路线》、《厉行节约反对浪费》等10余本书籍，并把中央、省委、市委领导讲话精神，《党章》等40个篇目列为必修内容，通过个人自学、集中研学、实践教学、宣传促学，领导讲、专家讲、典型讲和专题讨论“四学三讲四议”方式，提升学习实效。

活动开展以来，全区各级领导干部带头撰写学习笔记和心得体会，开展“一把手”讲党课等集中学习385次，组织“群众路线怎样走”、“五好干部怎么当”、“改进作风怎么办”、“学习焦裕禄精神、践行‘三严三实\’”等专题讨论283次，邀请专家举办专题报告会4场，组织收看影片3场，印发学习资料8620余份，形成了一股浓郁的学习之风。

区委常委班子带头抓实学习教育，开展专题学习2次，辅导报告会6次，观影学习会2次，专题学习讨论会4次。

镇（街道）、村（社区）扎实开展“四个一”活动和“五个一”学习教育；采取发公开信“面上找”，电话、信函、走访“上门找”，发公函“委托找”等方式找出流动党员662名，确保活动顺利推进。

西区通过“循环交叉评议、等距离抽样、上门入户调查”民主评议方式，完成对270名村（社区）“两委”班子成员的民意调查和民主评议，形成《关于村（社区）“两委”班子民主评议工作的思考和探索的调研报告》。集中开展城市困难家庭摸底调查，掌握了全区3961户困难家庭的实际情况和需求信息，形成《关于西区城市低收入群体现状的调研报告》。围绕攀煤矿区2415户，4216人低收入群体就业难等突出问题，谋划“六大解困”工程，形成《关于探索解决攀煤矿区低收入群体就业难问题的调研报告》。着眼龙洞片区698户居民实施整体搬迁的问题，摸排存在的不稳定因素，掌握群体诉求，形成《关于龙洞社区城镇居民整体搬迁工作入户调查的调研报告》。为化解一批信访突出问题，重点对49件征地拆迁遗留问题进行梳理排查，形成《关于征地拆迁历史遗留、突出信访问题的调研报告》。

广纳民意 边查边改

坚持问题导向，区委常委班子以走访一位移民搬迁户、服务一家民营企业、联系一个村（社区）、开展一次座谈讨论、帮扶一名困难群众的“五个一”活动为载体，带头查找领导班子及成员“四风”突出问题和当前群众最关心关注的切身利益问题。

活动开展以来，区委常委班子共发放及回收征求意见表550份，征求意见建议743条。全区各级部门单位通过各种方式广泛听取征求意见、开门开放查找问题。

4月26日，针对群众反映集中的干部作风、教育、交通等方面意见建议，组织召开领导小组专题（扩大）会议开展议账销账工作，区级领导和部门（单位）与群众共同商量解决办法，当面提出解决整改思路。此外，区人大、政协、法院纷纷结合自身特点，通过建立“人大代表、政协委员接待室”，开展“法院班子成员轮流接访”等自选动作，定点定期接待群众收集意见。

重视基层党员群众的意见建议，开展“千名群众评机关”活动，对53个区级部门（单位）进行广泛评议，参评人数达到72442人次。

在42个村（社区）、7个镇（街道）、14个执法执纪窗口单位建立党代表工作室63个，156名省、市、区三级党代表驻室开展征求意见活动。到5月底，全区收集到涉及各级领导班子以及领导干部“四风”问题2190条，涉及群众切身利益问题15大类，涉及联系服务群众“最后一公里”问题27大类，合计4460条。

立足基层 解决问题

区委坚持把“走基层”活动作为教育实践活动的一项重要内容，全面构建了26名县级领导结对联系，1600余名各级党员干部走访10个村、32个社区，覆盖7.3万余户群众的“走基层”活动工作体系。到5月底，活动已开展各类走访6224次，目前已累计走访5万个家庭14万余人；帮扶困难群体3000余名，提供帮扶资金130余万元。

区委针对省、市委督导组督查发现的问题，4月下旬，发动26名区级领导干部再次带领53个区级部门（单位）深入结对联系的村（社区），实地走访群众，听取意见建议，开展问题收集和解决“二次聚焦”工作，并进一步深刻查找全区干部队伍存在的十大问题，由区纪委牵头开展了干部职工作风明查暗访工作，加强警示教育，抓好正风肃纪。

针对“四风”问题以及群众反映集中、社会关注度高的问题，采取“区委书记统筹抓、分管常委协作抓、区级部门合力抓”方式，立说立行立改，积极回应群众期盼。

对市纪委监察局收集并转交到西区办理的4大类32项意见建议进行细化分解为明确责任部门的意见建议63条，抓紧立行立改，在5月里，各部门（单位）已及时处理解决民生难题2187件，按程序转办联办213件。

进一步深化正风肃纪，区纪委牵头区级各职能部门，提出切实解决“四风”突出问题“9+6”专项工作方案，有力推进“四风”突出问题的七项专项治理以及9个突出问题的专项整治，对7起违规典型案例和9名同志违反机关效能规定的进行了查处。

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