国家电网拟开放三个“高大上”领域

记者从权威渠道获悉，国家电网公司(下称“国网”)基本确定在直流特高压、电动车充换电设施和抽水蓄能电站三个领域推行混合所有制改革，目前正在制定具体的操作方案。

特高压无疑是国网目前盈利较好并大力发展的领域，但投资巨大，而电动车充换电设施和抽水蓄能电站虽然市场巨大，但却因盈利模式不明而深陷亏损。

有业内人士测算，一个包含有10台充电机的充电站，在不计算土地使用费的情况下，仅基础设施、配电设施、运营三方面的综合成本就在500万元左右。而由于目前电动汽车保有量低，2013年新能源汽车销量仅为1.76万辆，前期巨大的投资短期内难以获得回报。

“未来充换电设施建设市场空间巨大，我也想投，但是目前盈利模式不明朗，各地的充电设备也不能通用。”北京某车企人士表示。他们希望享有除建设投资外的更多权利，甚至包括电价运营权，这样才能保证盈利，但这目前来说显然有难度。

抽水蓄能电站存在着相同的问题。据了解，抽水蓄能电站在电力系统中具有调峰填谷调频调相、紧急事故备用和黑启动等多种功能，截至2013年底，我国抽水蓄能电站投产容量达2154.5万千瓦，在建容量1424万千瓦，而根据规划2020年我国抽水蓄能电站装机容量要达到7000万千瓦。根据政策规定，不允许电网企业与发电企业(或潜在的发电企业)合资建设抽水蓄能电站项目，也限制了其他投资主体。目前，抽水蓄能电站投资运营主体主要为电网企业，占到总容量的90%以上。

“由于目前百万千瓦级的抽水蓄能电站大多采用租赁费‘包干\’的电价模式，电网企业得自己消化成本，缺乏积极性，要完成目标就得有更多的资本参与进来。”上述国网内部人士坦言，在当前的电价机制下，民资参与的积极性不会高。

直流特高压的“钱景”似乎相对好一些。直流特高压，简单来说，就是偏向于点对点的电力传输。随着特高压建设获得国家层面的逐步认可，其建设在2014年有望爆发性增长。国网总经理舒印彪曾表示，2014年电网投资将超过3800亿元，其中特高压电网投资约占1/3，并力争年内核准开工“6交4直”共计10条特高压电网项目。而直流远景目标进一步上调，到2020年建成“五纵五横”网架和27回特高压直流工程，这意味着上万亿元的资金投入。

“像高铁建设一样，直流特高压这块儿是点对点的线路建设，相对比较独立，可以就单个工程项目成立公司，然后引入民资、社会资本等进行投资，最后根据投资比例来进行分红，直流特高压的盈利情况很好，对于民资的诱惑力比较大。”国网内部人士说。

但投资者担心的是进入后能否平等地拥有参与决策权、收益权、知情权、监督权等，对此，该人士表示具体的方案还在讨论制定中，但运营权肯定还是在国网手中。“这几个开放的部分投资都是比较大的，民资要有相当的资金和承担风险能力，如何能够设立更好的机制和规则，吸引民营和社会资本参与的积极性也是一个非常重要的方面。而从政府层面来说则需要完善相关的政策，比如电价机制等，把这个市场培育起来。”

（据《经济参考报》）

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