马俊昀在全县经济工作会议上的讲话,马俊昀在全县经济工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们一改往年的习惯，通过电视直播的形式，面向全县60万党员干部群众召开这次会议，主要任务是全面总结2013年的工作，隆重表彰先进单位和先进个人，谋划部署2014年的工作任务。下面，按照县委常委（扩大）会议研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、关于2013年的工作

一说到2013年，我们都感到这是陵县机遇众多、成效凸显的一年。所谓“机遇众多”，除了我们的“德陵一体化”机遇、京沪高铁开通机遇之外，我们又迎来了山东省“一圈一带”建设的机遇、陵县“撤县设区”的机遇和德州生态科技城建设的机遇。所谓成效凸显，主要表现在以下10个方面：

（一）我们探索确立了一套符合陵县发展实际的工作思路。 2012年，按照县十三次党代会提出的建设“富强陵县、品位陵县、幸福陵县”的奋斗目标（就是用五年时间，把陵县建设成为经济发展进入全省中等县的富强陵县，城市建设凸显汉唐文化的品位陵县和人民群众过上幸福生活的幸福陵县），我们搭建了德州项目东区（陵县高新技术开发区）、马颊河生态岛、“4+2”产业园区、老城改造、“两区同建”和小城镇建设五大平台，城市发展空间从原来的40平方公里一举拓展到了100平方公里，拉起了支撑“三个陵县”建设的大框架。去年的正月初八，也是在这个会场，我们从陵县“昨天、今天、明天”历史发展的高度，观大势、谋全局，进一步调高了陵县发展的目标：就是用5—10年时间跨入全省发达县行列；进一步明确了陵县发展的方向：就是拼抢“德陵一体化”的重大机遇，打造德州中心城区东部组团；进一步清晰了我们工作的思路：就是“2353”；进一步确定了我们工作的重点：就是采取大兵团会战的推进模式，主攻五大平台，打好“五大战役”。一年来的实践证明，这个思路符合陵县的实际，得到了全县上上下下、方方面面的认可和支持，有效凝聚起了全县干事创业的“正能量”。

（二）我们形成了一个在县委坚强领导下，县委、县人大、县政府、县政协四大班子协调配合、高效运转的领导集体。县委统揽全局、政府高效落实，人大在抓好依法监督、政协在抓好参政议政的前提下，除一名副职负责日常工作外，其他全在“五大战役”第一线，形成了四大班子心往一处想，劲往一处使；团结和谐，高效有序；既有民主，又有集中；既有纪律，又有自由；既有统一意志，又有个人心情舒畅，这样一个能打硬仗、能驾驭复杂局面、能处理棘手问题的领导班子和工作氛围。

（三）我们的“五大战役”推进有力，取得了丰硕战果。

德州项目东区（陵县高新技术开发区）招大引强、蓄势待发。我们对这一块的定位是：以科技为引擎，打造高新技术园区。目前，市委市政府已经同意德州项目东区同时加挂陵县高新技术开发区的牌子。工作目标是：计划用5—7年的时间，实现1000亿元投入、3000亿元产出、150亿元税收、60亿元地方财政收入。项目东区不仅承载着我们陵县的高新技术产业，同时承载着德州生态科技城科技产业的希望。所以，我们一直是带着一种时不我待的机遇感和责任感去抓德州项目东区（陵县高新技术开发区）建设。一年来，通过大家的努力，取得了明显成效：共洽谈引进项目41个，意向投资800多亿元；落地项目23个，总投资138亿元，包括投资30亿元的中国瑞冬集团产业园、投资11亿元的创源科技项目等。尤其是，一批名企、央企开始关注陵县、青睐陵县，投资50亿元的中国华戎北斗产业园、投资100亿元的北京中燕专用汽车产业城和投资300亿元的中国华阳集团低碳产业园等一批重大项目成功签约。

马颊河生态岛拉开帷幕、初具形态。这一块的定位是通过做文化、做旅游、做生态，打造京沪高铁沿线的文化旅游明珠和德州市三次产业结构调整的战略平台。 2011年，因为京沪高铁的开通，我们提出了建设马颊河生态岛的构想；2012年完成规划；2013年，我们克服缺人员、缺资金、缺技术的困难，快速启动了12平方公里的核心区基础设施建设，同时加大招商引资力度，共洽谈文化、旅游、休闲、教育、医疗、养生类项目29个，总投资795亿元。目前，马颊河生态岛大开发、大建设的架势全面拉开：凸显“岛”的概念的马颊河河道景观改造工程已经启动；总长28公里的中央核心区慢行路网竣工通车，北方少有的银杏大道、枣林大道绿化完成；德州市首家民办公助的江山实验学校投入使用；理想镇·恺睿智慧中心、市公安局培训中心等6个重点项目开工建设。“4+2”产业园区山峰相映、焕发活力。这几年，受全球经济大气候和特困企业的影响，大家都在担心陵县的企业是否会倒下，陵县的经济是否会急剧滑坡。但是从目前的情况看，我们的工业在逆境中奋起，运行得很好。从工业用电量看，去年我县工业用电量累计6.5亿千瓦时，增长8.8%，在全市仅有的5个工业用电量呈正增长的县市区当中排名第3位。从企业纳税情况看，去年我县纳税过100万元的企业达到了94家，其中过500万元的29家，过1000万元的15家，过3000万元的3家。从大企业发展情况看，谷神、富路、宏祥、恒丰、富华这5家大企业，每一个都规划了大型产业园区，都是按照百亿级企业来培植的。经过几年的发展，这几家企业在全国同行业内都具有了话语权。比如，我们的富路车业拥有行业核心技术，产品自供率达到90%以上，新上的力驰工业园马上就要投产，这个园区一共有9家配套企业，将形成年产30万辆整车的规模和较完备的产业链条，今年纳税有望过亿元。谷神集团是全国大豆联盟的副会长单位和山东省大豆联盟的会长单位，是目前国内唯一一家打入日本市场的大豆蛋白生产商，谷神集团已经连续8年扛起了陵县纳税第一大户的旗帜。宏祥集团是全国土工材料行业标准制定单位，今年有望在主板上市，将成为全国土工材料行业第一家上市企业。恒丰纺织是“全国新型纤维纱线创新研发基地”，产品被中国针织协会和棉纺协会共同授予“用户信得过优等产品”。富华生态科技的芳纶阻燃纱线属于国家高新技术产业目录中的项目，产品广泛应用于航天军工等领域。去年，谷神、富路、宏祥、恒丰、富华5家企业进入市级重点培植范围。与此同时，我们的双一集团、中茂圣源、陆海石油等企业也呈现出良好的发展势头。

老城改造大拆大建、品位初显。我们的老城改造，2011年起步，2012年、2013年进入到大拆大建阶段。我们遵循“碧河双环翠、古韵新唐城”的规划定位，按照“规划一次成型、集中连片开发、引进外商参与、依法征收拆迁”的路子，大力推进城市拆迁建设。主要表现出这么三个特点：一是拆得快。两年共拆迁了120万平方米，加上水系、公园、道路、管网等占地，一共改造了5.5平方公里，占整个老城面积的45.8%，五年老城改造任务两年完成了近一半。二是拆得稳。主要是因为我们制订的政策对路，不与群众争利；执行政策到位，不让个别人沾光，真正是一个政策、一把尺子、一个标准。三是建得好。正在建设的人民公园片区高楼林立，有了现代化城市的气息；改造中的人民公园和护城河体现了汉唐文化和城市品位，过往行人时常驻足观看，充满了对城市生活的美好期待。

“两区同建”群众认可、良性发展。“两区同建”是个新生事物，一开始，不仅我们的群众不认可、乡镇干部不理解，就是县委县政府对这项工作的认识也不是很到位。但随着陵城镇五李社区等几个先行社区建起来，越干老百姓越认可、越干办法越多、越干工作越顺。思想问题解决了，我们又遇到了资金困难的问题，我们一方面用好上级的扶持政策，另一方面成立了锦泰公司，从县城装入600亩土地进行融资，破解了资金瓶颈，“两区同建”进入了一个良性、健康的发展轨道。 2013年，全县共开工社区24个，产业园区36个，整体拆迁了51个村庄。 （下转四版）

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