优化结构增能力 村级组织调整率达33.5%

截至目前，为期3个月的宜宾市村级党组织换届工作已全面结束，2794个村级党组织调整率达33.5%，优秀大学生村干部、机关党员干部、致富能手、优秀村干部等成为该市村级党组织的中坚力量。统计数据显示，换届后，宜宾市村级党组织书记平均年龄下降6.5岁，大专以上文化程度占30.6%。

□李刚 本报记者 钟晓晴

设硬杠子 选优配强

“不行的一定换下来！”这是换届之初，宜宾市干部逐村摸排情况时对村民的承诺，很多人当时对这句话半信半疑，翠屏区菜坝镇峰洞村老党员陈家荣就是这么一位。可后来的结果，让陈家荣相信这是事实。

峰洞村是一个“后进村”，村民渴望发展。西农毕业、创办养殖公司、市级龙头企业、国家级标准化示范场……本村本土的年轻人燕小洪身上，融合了发展二字，也成了村民们心中的领头人。

可是，村里老好人多，有多少人会不顾情面把老支书拉下马呢？当“陈家荣们”还担心这个问题时，一系列的新村支书参选标准出台了，一下打消了他们的顾虑。“5项基本条件和8条‘一票否决\’硬杠子，坚决把带动发展不行的人换下来。”宜宾市委组织部工作人员介绍。

为突出引领发展能力，提出了“四个一律不提名”要求：即家庭人均年收入低于本村平均水平的党员、本村农民人均纯收入增速连续2年低于乡镇平均水平的村干部、绩效考核连续2年排名乡镇后2位和连续3年没发展党员的党组织书记一律不提名。

为突出政治过硬要求，明确提出不选涉嫌违纪违法的人，不选信奉邪教的人，不选任期测评满意度低于70%的村干部和群众公信度测评低于70%的人。

为突出基本素质条件，要求继任的村党组织书记年龄不超过57岁；新任的村党组织书记不超过54岁，具备高中及以上文化；新任的社区党组织书记不超过45岁，具备大专及以上文化。

有了这一条条硬杠子，峰洞村人轻松甩掉情面包袱，如愿以偿地把燕小洪选了出来。

打破限制 选出能人

在换届中，宜宾市十区县非常重视“人才回引”工作，建立乡镇党委联系外出务工经商成功人士制度，采取上门走访、电话沟通、项目吸引、设立创业帮扶基金、颁发荣誉村干部证书等方式，吸引2680余名外出务工经商党员回村参与竞选。935名新任党组织书记中，回引人才占51%、致富能手占23.2%。“海归”打工仔王诗成当选为新任村党支部书记，无疑是长宁县桃坪乡大林村这个月最大一桩新闻。

大专文化的王诗成今年39岁，本是大林村党支部党员。2001年4月至2002年4月，王诗成被选派到日本广岛大学研修观光农业。回国后，王诗成和他人一起借鉴日本相关经验创建了长宁县大林农林产品经销专业合作社，任副理事长。

在大林村村民眼中，王诗成是绝对的能人。如何让能人治村？为此，桃坪乡党委派专人主动跟王诗成交心谈心，让其感受到组织的信任与支持。最终，王诗成主动参选，遂了大家的心愿。

为让能人治村，宜宾市在此次村两委换届工作中，打破了地域、行业、身份等限制，采取外引、内推、公选、下派等多种方式来破解选人难题。

比如，为择优选用大学生“村官”，宜宾市把大学生村干部培养作为考核乡镇的硬指标，出台大学生村干部跨乡镇参选和“兼职兼薪”政策。最终，择优推荐213名大学生村干部参与竞选，183人进入村党支部班子，46人被推选为书记。

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