还有多少政府指导价亟待放权市场

□张玉胜

12月3日，贵州省物价局对外公布并下发通知，贵州省洗车场（点）洗车服务收费的价格管理方式，由政府指导价管理调整为市场调节价管理。据介绍，这一举措是为贯彻落实十八届三中全会有关能由市场形成价格的，政府不进行不当干预的精神，按照《贵州省人民政府关于提高行政效能的若干规定》要求，经研究并报省政府同意。（12月4日《贵阳晚报》）

把洗车收费交由市场调节，符合市场经济体制下的自由竞争规律，减少了政府对这种纯劳务性服务过多干预的不当行为，体现出政府抓大放小、简政放权的改革精神，不失为当地对践行管理理念创新、转变政府职能的有益探索。

国家实行政府指导价制度，本意是对关系国计民生的商品流通和中介服务，通过规定基准价和浮动幅度，实行最高限度和最低保护价等，以指导企业制定的商品价格和收费标准。比如重要农产品价格，成品油、液化气等能源产品价格，建筑安装工程、物业管理收费。应该说，“洗车”不过是针对有车一族的服务项目，退出政府“指导”，既符合政府指导价的概念本义，也不会对民众生活造成太大影响。

尽管此前的洗车收费不无政府的价格“指导”，但随着季节的变换和劳务成本的增加，随行就市的价码提升早已成业内潜规则，如冬令与春节等。由此引发的价格争议也屡见不鲜，政府的“指导”效力实际上也在不断弱化。与其让物价部门的权力之手实施运动式的打压或劳神费力的监督，不如干脆放开手脚，让市场这只无形之手发挥自行调解功能，给消费者与经营者更多的自由裁量与讨价还价空间。

当然，政府退出价格“指导”并不意味着价格部门对监督职能的放弃。政府还需采取措施力促市场公平竞争格局的形成。比如，监督各类洗车场(点)实施明码标价，防止经营场对洗车服务偷工减料和价格欺诈；防止经营者相互串通，哄抬涨价，损害消费者利益。人们期待通过市场调解、消费者监督和政府规范的三方努力，实现洗车服务经营得利与消费者受益的“双赢”格局。

还有多少政府指导价亟待放权市场，有关部门不妨进行一下梳理。放开指导价未必就是经营者的“利好”和消费者的“坏消息”。政府在赋予经营者“定价权”的同时，也把价格的话语权交到消费者的手中。失去政府“指导”的收费，势必会倒逼经营者学会使用价格杠杆，探索服务创新，在贵阳，一些洗车经营者担心价高没客而计划推套餐就是例证；而消费者在没有价格规定的背景下，可以对经营者的服务收费就地还价。在同等价格比服务、同样服务比价格的市场环境中，或更有利于促进服务业良性发展。

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