新起点上新光景 ——西区新村建设记

□李思意 本报记者 周越

特约通讯员 张儒溟

看在眼里喜在心

阳光暖暖地洒在格里坪镇格里坪村7组野猪塘新村建设现场，给矗立的楼房主体结构披上一层金光，工人们忙碌的身影显得有些斑驳。

11月26日上午9点过，66岁的谢君林来到建设现场，走走看看，眼睛眯成一条线，“现在动作快哦，看到房子噌噌噌地往上长，高兴！”

谢君林是野猪塘新村建设点的理事会会长。“那是村民大会上举手表决选出来的。”他很有精神地说，“理事会共有5人，负责工程建设的日常事情。”

野猪塘新村规划集中居住52户人家，正在建设的一期楼房居住32户，一期主体工程结束就启动二期建设，每户面积120平方米。

工程启动前，每户先交10万元，待主体工程完成就再交5.5万元，入住后政府每户统一补助3.5万元。“大家对这个安排感到比较满意。”谢君林说。

谢君林笑着说，政府完成了水、电、路及场平等基础工程。一期建6层，现在正在建设第3层楼的主体结构，总体工程预计明年6月底竣工。

来到新庄村梨树苑新村建设现场，多名工人正在挖基坑。建房理事会会长张继发乐呵呵地说，正在施工的是三号楼。自8月12日启动以来，场平已完，南面挡墙已完成工程量约70%，房屋主体工程也于11月24日动工。梨树苑新村共建52套住房，总建筑面积4842平方米。

聚合力量重民意

今年，西区有5个新村建设项目纳入全市急难险重目标任务；有10个新村建设项目已申报省级新村基础设施建设项目。

今年以来，西区编制确定了全区新村建设实施方案和计划，出台了新村建设鼓励政策；组织相关职责部门单位深入各新村建设项目检查督促，推进建设。

“我们新村建设尊重科学，尊重自然，尊重群众意愿，方便生产生活。”区新农村建设领导小组办公室负责人向猛说，西区新农村建设科学规划，在选址上避免地质灾害、避让工业污染区和行洪通道。

采用竞争建设机制，是西区推进新村建设的创新举措。

格里坪镇镇长余军说，发展生产是各新村建设的第一要务，在各村组申报的新村建设项目中，优先考虑主导产业发展好或潜力大的项目。

拟建前，镇里先摸清群众的参与意愿，通过基础和公共服务设施建设补助、建房补助和上级项目资金的引导，对群众参与新村建设积极性高的村组优先考虑。

同时，镇党委、政府还要全面考核村组干部民主管理、履职情况、群众满意度，群众反映良好的村组方能进行新村建设。

新村建设，资金是实施的基础，程序是推进的保证。

向猛介绍，区政府统筹使用各项涉农项目资金，不断建立完善国家项目、业主投入、农户自筹、社会援助等多元投入机制，增强基础设施配套能力。

上级项目专项资金按上级要求程序实施，区级除配套上级项目外的财政投入按政府投资程序实施。农户自筹建房资金，由政府指导农户与有资质的施工队伍谈判，择优选择施工队伍，农户全程参与竞争性谈判及建设监督管理；“民办公助”或“一事一议”的农民自筹资金按规定程序进行。

发展潜力露端倪

格里坪镇的金沙滩，因“万里长江第一漂”而出名。

“现在，沿江快速通道西区段贯穿金沙滩。因此，我们将当地新村建设项目与交通要道建设相结合，以方便群众特色农产品销售出发，增强新村发展后劲。”

余军说，格里坪镇注重新村建设与各级项目推进相结合。再如，金家村新村点建设与省级环保项目相结合，庄上旅游新村建设与农业、旅游项目相结合，互相推进。

西区在新村建设中，非常注重实际，以效益为导向，以发展为目的，解决群众后顾之忧。

庄上旅游新村建设，首先从占地400亩左右的现代高档花卉基地建设着手。园艺公司的负责人说，基地完全建好后，可吸纳当地农民约300人进公司务工。

“我老婆现在就在基地务工，每月有两三千块的收入，比以往种地强多了。”

村民胡发元高兴地说，花卉将是村里未来发展的一大产业，我们十分看好新村建设与产业发展相结合。这是党委、政府帮农民开辟的致富新路。

野猪塘新村点建好后，村民小组将利用集体资产和便利的交通以及周边企业多的优势，发展商贸及汽车配件、维修产业。

谢君林说：“我相信不久的将来，日子会过得更加红火。”

依托基础设施、生态、自然等资源优势，结合各新村点现有产业或潜力产业优势，明确各新村点产业发展方向，探索产业发展模式，突出特色，发展特色效益产业，促农增收。

与产业发展相结合，这是西区新村建设的一大特点。

同时，西区注重新村建设与城乡统筹推进相结合。旧城改造、经济发展重大项目或经济发展预留用地的征地拆迁、旧村改新村建设等都与新村建设结合推进。

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