突出三项规范 优化法治环境

本报讯（吕奕锋 记者 周越）今年来，西区加快推进行政决策、行政执法和行政复议工作的规范化进程，不断提升行政机关执法水平，优化辖区法治环境。

据了解，西区在行政决策规范化方面，严格遵守决策程序，严格执行区政府工作规则、区政府常务会议工作规则、区长办公会议工作规则和区政府全体会议规则等相关规定，对新区开发、旧城改造等事关全区经济社会发展大局的重大决策部署，都由区委常委会或区政府常务会议、区政府党组会议集体研究、决策。严格审查决策依据，区政府法制办负责人列席区政府常务会议、区长办公会，审查决策事项是否符合法定范围、决策过程是否符合法定程序、决策内容是否符合法定权限。严格落实决策公开，对新区规划编制、征地拆迁补偿安置方案等，反复召开专家论证会，多方征求群众意见，邀请专家、群众参与区政府的重大行政、经济事务决策。建立政府法律顾问团，对西区制定的规范性文件、重大决策行为、具体行政行为、合同行为及其他非诉讼法律事务提供咨询或建议，对决策事项进行严格法律论证。

在行政执法规范化方面，严格开展行政权力清理，去年6月以来率先在全省完成行政执法部门（单位）的行政权力清理规范工作，共清理规范2727项行政权力。在区法制办、区委编办、区保密局和区质监局等部门的共同努力下，经过行政权力的清理、审核、修改、完善、公示及编码等环节，实现2727项行政权力事项名称、事项依据及流程图在区政府门户网站的公开运行。严格规范行政执法行为，加强对行政执法人员和监督人员的管理，切实保障和监督行政执法和行政执法监督人员依法行使职权；强化业务培训，通过邀请专家讲课、组织参加清华、北大、中政大等高级培训班等方式，近百人次参加了培训，均通过相关业务考试，大幅度提升了执法人员的业务素质和执法水平，营造了公平、公正的执法环境。强化行政执法监督，率先在全省区县中制定实施了行政执法特邀监督员制度，邀请了来自学校、社区、企业等单位的6名特邀监督员，加强对行政执法活动的监督，提升了依法行政水平，深化了法治政府建设。同时，公开行政执法人员信息，增加行政执法透明度。229名行政执法人员基本信息已在法制西区网页和市政府法制办网站公开。

在行政复议规范化方面，严格按照国务院法制办的文件精神，切实加强行政复议案件的受理、审理、调解、决定、履行等工作规范化建设，实现了行政复议办案场所规范化，配备了独立的接待室、案件审理室、档案室，以及办案车辆、设备等相关设施；实现了行政复议案件审理规范化、行政复议制度建设规范化，制定了行政复议首问岗位、案件流程跟踪、案件引领告知等相关制度，严格落实报告备案制度；实现了行政复议机构和队伍规范化，设立了专门的行政复议应诉科，负责行政复议案件的审理等工作；行政复议经费保障规范，在区财政的年初预算中专门安排了行政复议经费预算。

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