警惕地方一把手 深陷“建设腐败”

名列“２０１３胡润地产富豪榜”第３９位的创鸿集团有限公司董事长黄鸿明，近日因涉嫌行贿广东揭阳市委原书记陈弘平被刑事拘留，而陈弘平已于数月前因涉嫌受贿被检察机关批捕。工程繁多、资金庞大的建设领域一直是腐败重灾区，但越来越多的地方一把手深陷其中、“前腐后继”，却是反腐领域值得加以警惕、关注的新动向。

近年来，建设领域腐败范围从城建规划系统领导干部向握有更大实权的地方党政要员、甚至是一把手扩散，陈弘平并非孤例。仅广东一省，近几年在任期内涉足“建设腐败”的落马官员就有茂名市委原书记罗荫国、深圳市原市长许宗衡、汕头市委原书记黄志光等。

不少违法违纪大案主角的绰号都显示了与“建设”的关系。如四川省委原副书记李春城被称为“李拆城”、安徽省原副省长倪发科在芜湖任职时被称为“扒市长”、南京市原市长季建业被称为“季挖挖”等。他们多数趁着城镇发展机遇，在“旧城改造”“新城建设”“新农村建设”等冠冕堂皇的名义下，千方百计从征地拆迁、土地出让到项目选址、调整容积率等建设环节钻空子、改程序、躲法律、避监管，官商勾结，坐地分赃。

此类党政要员手握经营城市大权，比规划、国土、住建等系统腐败造成的危害更大、影响也更为恶劣。虽然部分城市确实因大拆大建使得基础设施改善、居住品质提升，但因官商勾结乱拆乱建导致的社会矛盾和冲突也不断增加，受损害的群众民怨极大，长此以往必然严重侵蚀党的执政基础、败坏政府形象。

要预防、惩治领导干部深陷“建设腐败”，纪检机关应当负起监督责任，将地方党政领导干部尤其是一把手置于更加严厉的监督之下，坚决贯彻落实预防工程建设领域腐败的相关法规制度，增强建设领域征地、开发、审批等关键环节的透明度，杜绝领导干部越过法律法规操纵建设项目关键环节，斩断建设领域权钱交易的黑色链条。

新华社广州11月20日电

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