别利用《旅游法》扰乱旅游市场 □戴先任

今年“十一”还是《旅游法》对旅游市场的首次检验。记者多日来走访北京多家旅行社门店，团队游几乎所有线路价格均有调整，线路最大涨幅超过100%。(9月29日《新京报》)

据9月29日发改委网站消息，发改委近日公布了一批扰乱旅游市场秩序的价格违法案件，其中海南三亚、云南丽江旅游市场暴露出来的零负团费、价格欺诈、价格串通等问题，反映出旅游市场“明规则未行，潜规则盛行”。(9月29日中国新闻网)

“明规则未行，潜规则盛行”，是多年欠缺旅游法规范的旅游市场的必然结果，又是当下旅游市场的现状，是旅行社针对即将正式实施的《旅游法》的对策。《旅游法》于10月1日正式实施，届时，明规则实行，潜规则能否消退?眼看明规则将行，一些旅行社已制订出对策。如像这次被查的海南三亚、云南丽江旅游市场相互串通涨价，价格欺诈等，正是这些无良旅行社迎接各个节日小长假旅游旺季惯常使用的手段;线路价格成倍翻涨，也是他们应对《旅游法》的实施会给他们的利益带来削弱的“弥补”之举。

有人会说，《旅游法》的出台，是以价涨换质优，以前表面的价廉是以加景点、购物等其他收入来弥补的，现在没有了这些“灰色收入”，如果不适当提价，旅行社也会出现亏损。提价后，价格都是透明的，游客可以自由选择，可以免却被“欺诈”的可能。但在这些提价中，100%的涨幅显然不正常，如果正常的话，要么反证以往的变相收费太过严重，要么是旅行社反而在利用规范旅游市场的《旅游法》，进行变相涨价，打着回复正常价位的幌子，联合业界同行一起涨价，进行市场垄断。

《旅游法》的实施，希望能够带来一个规范有序的旅游市场。选择让它在十一“亮相”，也是送给国人的国庆“礼物”。希望《旅游法》的效力，从这个国庆长假就开始发散，让利用国庆长假出游的国人，在游山玩水时，能免受旅行社潜规则的“困扰”，享受到旅行社最优质的服务，能够过一个愉快的假期。

当然，不能指望《旅游法》一实施就会自动产生规范效力，就能河清海晏，法律制订得再完善，最重要的还是要靠执行。相对来说显得无序的旅游市场存在了这么久，不少旅游从业者，还会存在思维惯性，也不会主动放弃自己已习惯攫取了的不当得利。只有加大对违法违规的旅行社、旅游从业者的打击力度，不要让昔日他们让人屡见不鲜的“陋习”变换面目，或是以原有面目再次出现，这样，让国人翘首以待多年的《旅游法》才不负众望，经受住了检验。

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