期待食品安全状况迎来转折

□包丽敏

正当一系列食品安全事件引发全社会普遍焦虑，甚至某种程度上有所恐慌之时，国务院近日公布《关于加强食品安全工作的决定》，首次给出一张明确的时间表，力争用3年左右时间，“使我国食品安全治理整顿工作取得明显成效，违法犯罪行为得到有效遏制，突出问题得到有效解决”；用5年左右的时间，使“食品安全总体水平得到较大幅度提高”。  

在社会普遍不满“我们还能吃什么”的无奈声中，决定的出台无疑是中央政府对民众情绪和切身关注的有力回应。

近年食品安全问题频发，不仅损害国民身心健康，也无形中蚕食着人们对社会诚信、对政府执政能力的信心，某种程度上，已经到了需要打一场紧迫的大规模“攻坚战”的时候。

此次国务院决定的一些关键性部署，也展现了执政者重拳出击，整治食品安全乱象的决心。

比如针对监管者，首次明确将食品安全纳入地方政府年度绩效考核内容，并且规定，对于发生重大食品安全事故的地方，在文明城市、卫生城市等活动中实行一票否决，以此“逼”令地方当政者真正重视食品安全底线。

另一方面，强化对违法者的惩戒，比如加大经济处罚力度，对违法违规企业实行行业禁入，建设诚信信息平台，发布违法违规企业和个人“黑名单”，等等。

正如有学者所言，食品安全不可能做到“零风险”，但对食品安全问题一定“零容忍”。决定的发布，无疑是迈出了整治食品安全问题的重要一步。但再好的蓝本，关键还在于执行。与政绩挂钩，也未必就是药到病除的良方。

食品安全问题从不只是食品生产、监管等领域的专业问题和独有问题，也是诚信缺失、道德下滑等社会问题在这一领域的投射，更是治理机制的积弊在这一领域产下的恶果。去除食品安全沉疴，不仅需要局部性治理，更需要系统性改善。

要求加大监管、完善监管体制，规定食品安全纳入政绩考核的同时，也必须明确监管过程的透明，让新闻媒体充分发挥舆论监督作用，让监管和治理在民众的监督下进行，从而减少权力寻租的空间，也防止公权力以正义的理由跨越法律和程序的界线。

整治食品安全问题，可以搞突击，可以运动式，但从长远来讲，其根本性的改善，仍然有待于服务型、法治型政府的建设，有待于让权力在阳光下运行。

中国人通过发展解决了温饱问题，如今亟待解决吃好吃安全的问题。打造一个放心而愉悦的“舌尖上的中国”，让国人能从味蕾上品味一个以人为本的国家，这不仅关乎民生，更关乎政治。

(据7月5日《中国青年报》)

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